◎ 徐仕璿
台北市政府近期推動「公館圓環地下道填平」與「圓環拆除」工程，理由是改善交通安全、降低事故。但這項決策卻引發不少市民強烈質疑，認為這是典型的「政策反覆」與「缺乏永續思維」案例，本文有5點粗淺看法：
1.沉沒成本的浪費
北市公館圓環於9月13日凌晨零時開始拆除，在地居民、交通團體、學生代表等，開工前最後時刻在現場抗議示威，反對拆除。（資料照）
公館地下道當年耗費鉅資興建，不僅是金錢，更包括巨大的工程碳排。如今使用多年後，市民已經習慣其交通分流功能，卻因一紙政策被完全廢止。這等於讓過去的龐大投資化為烏有，對社會資源是一種極大浪費。
2.缺乏永續與低碳思維
當初挖出來的是土壤，現在卻用大量水泥混凝土回填。混凝土是高碳排建材，等於在城市更新過程中再度增加環境負擔。全球工程趨勢強調「低碳建材」與「循環利用」，但台北市卻反其道而行，顯示規劃者並未將永續納入決策核心。
3.專業評估的透明度不足
市府主張填平地下道可降低事故率，但相關數據、模擬與替代方案的評估並未完整公開。市民自然懷疑：這真的是基於交通專業，還是政治人物想製造「政績」的表演？公共工程不應只是市長的形象工程，而應有透明、公開的科學依據。
4.是否有更理性的替代方案？
羅斯福路車行地下道填平工程，增加採用預鑄混凝土塊進行填築。（資料照，台北市新工處提供）
若目的是「降低事故」，並非只有「填平」這個選項。調整匝道設計、強化照明、導入智慧號誌，甚至先進行「暫時封閉測試」來驗證成效，都是較低成本、低碳排的做法。若真的必須填補，也應考慮再生骨材或低碳混凝土，而不是傳統高碳水泥。
5.小結
都市基礎建設需要長遠眼光，而不是朝令夕改。當一個工程剛建好不久就被拆除，當社會習慣尚未用盡就被推翻，這不僅是浪費，更傷害市民對政府決策的信任。
公館地下道事件提醒我們：都市治理若缺乏永續思維與社會對話，再昂貴的工程，最後都可能淪為「愚蠢的政治操作」。
（作者為公）
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