◎ 陳擷安
近期全球多項經濟指標出現不尋常的動盪跡象,不禁令人擔憂是否會再度走上1930年代「大蕭條」的老路。當年,美國華爾街股市崩盤引發全球經濟重挫,產業崩潰、大量企業倒閉、失業率飆升、社會動盪,對全球經濟造成長達十年的深遠衝擊。
通膨高漲、利率居高不下、供應鏈混亂…等,這波全球經濟風暴,令人擔憂是否重蹈「大蕭條」老路。示意圖。(歐新社檔案照)
時至今日,通膨高漲、利率居高不下、供應鏈混亂、區域衝突頻仍,加上AI快速取代勞力、地緣政治的極端化,使人不禁憂心,這波經濟風暴,會不會比百年前更為猛烈?台灣處於這場風暴的邊緣,雖暫時未感受到最直接的衝擊,卻也不可掉以輕心。尤其是出口依賴度高、科技產業集中、內需疲弱等結構問題,若不及早因應,將在下一波衰退中首當其衝。
對照當年大蕭條後的復甦經驗,美國之所以能逐步走出泥淖,除了新政帶動就業與公共建設,更重要的是產業轉型與結構重整。相對來看,台灣當前正面臨勞動市場僵化、產業升級卡關、民間投資動能不足等問題,若僅寄望政府撒錢補貼,恐怕只是飲鴆止渴。
政府應轉向結構性改革,首先是深化產業多元化,避免科技業一枝獨秀的「單一依賴」風險,推動中小企業轉型升級,並強化本地供應鏈的韌性;其次,要建立「逆周期」的財政與貨幣工具,一旦出口失速、投資縮手,政府應能迅速介入維穩經濟動能;再者,應加強對弱勢族群的保障與再就業輔導,避免失業潮演變成長期性社會問題。這些機制,都應在經濟尚未全面惡化前,就要提前部署。
政府應轉向結構性改革,首先是深化產業多元化,避免科技業一枝獨秀的「單一依賴」風險。示意圖。(法新社檔案照)
此外,國際政經環境的劇烈變化,也讓「全球化退潮」成為不可逆的趨勢。供應鏈從過去的「效率最大化」,轉向「安全與穩定優先」,這也意味著,過度仰賴單一市場的模式將不再可行。台灣企業過去大量依賴中國作為製造基地與出口市場,如今面對中美對抗、地緣風險升高,勢必要更積極地推動「市場多元化」與「產地多角化」策略。同時,政府也應該引導企業進入新興市場,如東南亞、南亞與中東地區,透過雙邊貿易協定、技術合作與金融支持,開拓新的經濟腹地,降低全球風暴對台灣的衝擊力道。
更關鍵的是,面對可能重演的大蕭條,我們不能再單靠「出口導向」這一條路。內需市場的強化與民間消費的提振,是分散經濟風險的重要支柱。然而目前台灣的內需市場表現依然疲軟,房價高漲、薪資停滯、物價上升,使民眾消費意願持續下滑。為此,應重新檢視財稅政策,釋出更多可支配所得;同時也應強化社會安全網,讓中低收入家庭有足夠的消費能力支撐基本內需。加上台灣已步入高齡化社會,銀髮經濟與長照產業的潛力仍有待挖掘,若能妥善結合健康照護、生活服務與科技應用,將可打造出新一波的成長動能。
若我們將目前全球經濟風險視為1930年代大蕭條的現代翻版,那麼台灣的因應策略就不能僅限於短期止血,更應著眼於結構改革與長期韌性建構。政府與產業界需攜手進行制度性調整,打造多元且具創新力的經濟體質,同時也要讓人民在未來的不確定性中,感受到穩定與希望。歷史不一定會重演,但給我們的教訓,必須牢記在心。
(作者為科技集團法務)
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