晴時多雲

李忠憲的思考》從突襲表決到助理費除罪化:當立法院變成無法無天的舞台

當制度不再受尊重,法律只剩下形式,人民唯一能做的,就是讓這些人知道「我們還在看」,也準備好行動。大罷免,或許是這個時代的必要之惡,但也是我們最後的自救手段。

◎ 李忠憲

昨天晚上(0325)立法院發生的事非常誇張,顯示只要韓國瑜和藍白立委聯手,想通過什麼法案都可以,完全是「禿子撐傘,無法無天」。眼前唯一可能的解方,就是大罷免。

只要立法院長韓國瑜和藍白立委聯手,想通過什麼法案都可以。(記者陳逸寬攝)只要立法院長韓國瑜和藍白立委聯手,想通過什麼法案都可以。(記者陳逸寬攝)

昨天的立法院會議,根據議事規則與韓國瑜上週發布的開會通知,法定時間只到傍晚六點。照理說,如果院長沒有宣布延長,六點一到就應該自動散會。但就在六點散會後的七點二十分,韓國瑜卻帶著國民黨立委突然闖入議場,自行宣布繼續開會,並強行通過兩項公投案逕付二讀。到了七點四十五分,他又突然宣布要開始總質詢,要求行政院長與官員在半小時內到場備詢。

325晚間7點20分,立法院長韓國瑜突襲開會並沒有進行質詢,因此那段時間根本是非法會議,民進黨團抗議會議無效。(記者陳逸寬攝)325晚間7點20分,立法院長韓國瑜突襲開會並沒有進行質詢,因此那段時間根本是非法會議,民進黨團抗議會議無效。(記者陳逸寬攝)

問題在於,依照《立法院議事規則》第22條,只有在「總質詢進行中」,會議才可以自動延長。而韓國瑜七點二十分突襲開會並沒有進行質詢,因此那段時間根本是非法會議,所做出的任何決議也應該視為無效。等到他後來才補宣布開始質詢,完全就是為了事後補正,企圖用「質詢進行中」的名義,來追認早先那場非法會議的決議,這是對議事規則的扭曲與濫用。

如果這樣的手法被默許,未來立法院只要有藍白多數,院長就可以不發會議通知、跳過正常程序,隨時突襲開會,通過任何他們想要通過的法案。這樣的國會操作,已經到了無法無天的地步。

現在正在討論助理費除罪化,通過以後高虹安就沒有犯罪了,按照立法院這樣瘋狂的作為,這件事也不是不可能。

我們正站在一個臨界點上。如果任由這種違反程序、踐踏法治的行徑一次次發生,未來立法院將不再是人民意志的展現,而是多數暴力的工具。昨晚只是開始,今天是公投案,明天可能就是助理費除罪化,後天甚至可以為與中國談判鋪路。

大罷免,或許是這個時代的必要之惡,但也是我們最後的自救手段。(資料照)大罷免,或許是這個時代的必要之惡,但也是我們最後的自救手段。(資料照)

當制度不再受尊重,法律只剩下形式,人民唯一能做的,就是讓這些人知道「我們還在看」,也準備好行動。大罷免,或許是這個時代的必要之惡,但也是我們最後的自救手段。

(作者為資安學者)

本文經授權轉載自李忠憲臉書



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