◎ 蘇緯政
在全球能源轉型趨勢下，台灣發展「綠能產業」勢在必行，但「弊案頻傳」成為嚴重的阻礙，黑道、民代、地方勢力介入、官商勾結、圖利特定廠商、索賄等不法情形層出不窮。甚至，日前有媒體報導，外商表示被黑道勒索、找警察沒用還差點丟命。
彰化沿海地區因土壤貧瘠，政府有意改為種電發展綠能產業，卻也傳出許多利益分贓等不法事件。（彰化縣環境保護聯盟提供）
近年來，綠能弊案量明顯增多，包括土地開發利益、指定工程商、工程款夾帶賄款、未取得執照即違法開發、民代或官員索賄、藉公文施壓廠商、提高地方回饋金等類型。這些弊案顯示出台灣綠能發展的結構問題，像是申請程序太繁瑣又不透明，而各地方政府的審核標準不一，導致審核的公務機關裁量權過大，讓黑道、民代、地方勢力或綠電蟑螂有介入的空間。
筆者建議，政府應簡化相關審核程序，可採取數位申請系統，避免人為干預，並減少各部門間推諉塞責；再者，應建立更透明、標準化的審核程序，適當限縮地方政府的裁量權，降低弊端發生的風險。此外，應推動公正轉型，提高民眾的參與，促進社會對話以減少衝突，且應建立資訊公開及公民參與平台，提升政策透明度與民眾信任度。另外，政府應透過公私協力，加強跨機關、跨領域協調及整合，檢調亦應主動蒐集異常或不法情資，展現執法決心。
由於台灣高度依賴進口能源，推動再生能源有助於能源自主，降低對外依賴，更能扶植國內產業，提升國際競爭力。台灣在太陽光電、離岸風電方面深具潛力，我們應參酌歐美成熟市場的開發與營運模式，建構完善的政策及法令規範，如此才能吸引更多外商來台投資，讓台灣在全球供應鏈轉型的趨勢中掌握先機。
台灣的綠能產業發展之路充滿挑戰，一方面是綠能需求的迫切性，另一方面是弊案的干擾。「除弊」絕對是當務之急，唯有先除弊，才能興利。因此，政府應積極落實查弊、除弊與防弊，杜絕貪腐，嚴懲不法，力求溯源刨根，同時，藉由穩定的綠能政策、公正透明的審核機制、跨部會的合作，建立社會的信任與共識，健全產業的發展環境，促進國家的能源轉型與永續發展。
（作者是大學講師、前立法院院長秘書）
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