◎ 陳俊秀
11月19日，立法院院會針對「追加預算」質詢時，首位上場的傅崐萁委員，先是點名郭智輝部長上任後促進台灣與熊本合作，實是「以公謀私」，再提部長在上任前將股票轉讓到高毅投資公司為「規避申報」。同日國民黨即以此名義，在程序委員會提案成立院會級的「郭智輝調查委員會」，並排入22日院會討論。
經濟部長郭智輝（左）強硬回應國民黨籍立委傅崐萁（右），強調他對於不實指控，表達嚴正抗議。（圖取自國會頻道）
公職人員財產申報屬監院權限 立院無設調查委員會法律基礎
事實上，政務官皆需依《公職人員財產申報法》申報名下財產，郭智輝部長依法申報，而傅崐萁指控規避申報的「高毅投資公司」，監察院秘書長李俊俋日前表示早已收到申報資料。
根據憲法判決字第9號，「調查委員會」調查範圍明定需與立法院憲法職權之行使有重大關聯，在符合該項要件的情況下，才得已成立相應的「調查委員會」，而成立後針對不符合規範的任何要求，當事人亦有拒絕的權利。目前，政務人員的財產依法是向監察院申報，該職權非屬立院所有，立院無成立「調查委員會」的法律基礎。
藍白修法破壞制度 政治追殺特定官員
藍白不斷聯手，透過立院多數來杯葛政府施政，包含重要人事案、預算案，並修法創造有利自身的政治環境，如《財劃法》、《選舉罷免法》修法都有利藍白避免民意反撲，並藉此取得更多的資源備戰選舉。
本次成立針對特定官員的「調查委員會」，實已是政治追殺。輕則透過不斷排報告、讓當事人接受立委輪番質詢，無法順利推行政務，重則檢視個人財產部分，並放大有「觀感」不佳之處、打成貪官污吏，對特定人進行人格抹殺。
除了排審「郭智輝調查委員會」以外，成立「再生能源弊案調查委員會」、「國發基金不當投資暨管理失職調查委員會」亦在當日議程之列，而同一日也排審《選罷法》，等同用揭弊之名來護航自身爭議法案。
國民黨違憲濫權 恐使企業界人才卻步
郭智輝擔任部長之前，早已是國內知名的企業家，任誰都可以理解其資產雄厚，且倍於一般官員。然而，國民黨透過對其身家財產的調查，甚至要求崇越集團交出各項持股資料，不僅逾越憲法規範的範圍，未來將使許多企業界人才不願意為政府服務。
據此，個人認為，官員應受合理的監督，但不該忍受在野黨的「非法調查」，民進黨也應表態會當內閣官員的後盾，而官員也無需配合「不正當」的索資。藍白不斷透過制度來破壞制度，長期將對台灣民主制度將造成深層的危害，也進入政治追殺的惡向循環。
（作者為台大政治所碩士）
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