◎胡博硯／東吳大學法律系教授
最近勞動部所屬勞動力發展署發生了同仁自殺的事件，據報導的原因乃是因為分署長的霸凌行為，引起來全民的公憤。事實上，勞動部相對來說是一個忙碌，但卻很少得到鼓勵的部會，我國勞動參與率超過1100萬人，而這些人勞動權益就靠著這個部會把關，但是由於面對資方的地位，勞方往往處於一個弱勢的角色因此需要行政機關積極介入的保護，所以這個部會往往扮演著出力不討好的角色。
勞動部近日發生公務員疑遭霸凌輕生案。（資料照）
而這次的事主勞動力發展署，除了協助就業、職業訓練外，另外還主管著我國的移工業務，與我們現在的經濟生活關係十分緊密。也因此，可以了解到業務的繁重，尤其受到員額法的限制，各機關都面對著事多人少的問題。不過，是多人少，不代表著職場霸凌就可以被合理化。
這次發生被媒體指稱霸凌的分署長，其實早在幾個月前，就被該分署員工申訴，但勞動部最後的處理沒有下文，而如果有及早發覺該機關大量人員離退，針對該問題予以調查處理，也許就不會發生這樣的憾事。說真的，作為勞動權益主管機關的勞動部這種和稀泥的態度，成為了霸凌的幫手，沒有及時處理的長官手上都沾滿的同仁的鮮血。
對於勞動部員工疑遭霸凌輕生，勞動部長何佩珊與次長許傳盛向家屬、外界鞠躬道歉。（記者李靚慧攝）
其實，公務人員保障法第19條規定了，公務人員執行職務之安全應予保障。各機關對於公務人員之執行職務，應提供安全及衛生之防護措施。因此制定了公務人員安全及衛生防護辦法，該辦法第3條規定，公務人員保障法第19條規定之安全及衛生防護措施，應包括執行職務因他人行為遭受身體或精神不法侵害之預防。所以霸凌的防護，也是機關作為雇主應盡的義務。
行政院人事行政總處因此訂定員工職場霸凌防治與處理建議作為及員工職場霸凌處理標準作業流程，再由各機關制定自己的行政規則來進行規範。雖然這個建議作為與處理流程，稱不上完善，但卻是可以依循的流程。而如果勞動部沒有依照這些相關規定來處理職場霸凌問題，如何去主管全國勞動權益的業務呢？
而行政調查手段本來就比司法的調查手段更為有限，但最重要的莫過於公開透明，以取信於外界，如果行政調查參與的多是機關長官，就會讓公信力變低。而一天一個版本的說法，無法謀定而後動，最後只能由行政院長來面對這個政治壓力。
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