晴時多雲

自由開講》憲訴法修惡 恐現依違憲法律宣告違憲之亂象

◎ 陳永日

國民黨立委翁曉玲提出《憲法訴訟法》修正案,提高憲法法庭的參與評議及同意門檻,倘藍白聯手通過翁版草案,再加上杯葛大法官同意權行使,大法官少於10人,憲法法庭將會停擺。而且以後的憲法裁判,都要有10名以上大法官同意,違憲也要三分之二、合憲也要三分之二,無論違憲或合憲的決定,都將難以做成。這對人民權利的保障以及機關間的權力制衡衝擊甚大,因而引發爭議,日前即有300餘名律師及2000多位民眾上街反對此一修法提案。

抗議國民黨立委翁曉玲等人提案修正憲法訴訟法,引發癱瘓憲法法庭等爭議,律師界發起「律師界守護憲法遊行活動」,上百位律師穿著律師袍走上街頭,捍衛與維護我國的民主憲政體制。(資料照)抗議國民黨立委翁曉玲等人提案修正憲法訴訟法,引發癱瘓憲法法庭等爭議,律師界發起「律師界守護憲法遊行活動」,上百位律師穿著律師袍走上街頭,捍衛與維護我國的民主憲政體制。(資料照)

如果翁版草案真的修法通過,總統公布後,縱使對新條文提起憲法訴訟並要求定暫時狀態假處分,凍結法律效力,因為新法已經生效,在補齊10名大法官之前,憲法法庭是啟動不了的,這或許就是藍白的司馬昭之心。

然而,依新法補足10名大法官後,憲法法庭啟動了,卻要10名以上大法官同意才能作成判決,這是多高的門檻呀?面對重大爭議案件,只要正反意見人數相近,僵持不下的結果,就是判決難產,這是人民要的結果?

更弔詭的是,翁版新法如果突破重重難關被憲法法庭判決違憲,將形成依違憲的法律做成法律違憲的判決,憲法判決本身效力即有疑義,而且《憲法訴訟法》不像民事、刑事、行政訴訟還設有再審、非常上訴的特別救濟制度,如何匡正違法判決?這件事從提案本身一路到判決結果,徹徹底底就是毀憲亂政一條龍,憲法就這樣被毀容,清清楚楚,明明白白,大家可要睜大眼睛好好監督看似有法律專業的立法委員。

(作者從事服務業)

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