◎方凱弘
2024年7月28日，美國與日本的外交和國防首長在東京舉行了一場「2+2」會談，討論了如何通過「延伸威懾」來加強雙邊軍事合作，維護亞太地區的穩定與安全。此次會談再次強調，中共的威脅依然是美日聯盟所面臨的最主要挑戰之一。
美日外交與國防部長2加2會談7月28日在東京舉行。會後4位部長召開聯合記者會，右起為日本防衛大臣木原稔、日本外務大臣上川陽子、美國國務卿布林肯、美國國防部長奧斯汀。（中央社資料照）
首先，我們來看看什麼是「延伸威懾」。簡單來說，這是美國在其盟國遭到核武威脅或攻擊時，提供「核保護傘」，並動用常規武器和飛彈防禦系統，來像保衛本土一樣保衛盟國的措施。美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀以及日本外務大臣上川陽子、防衛大臣木原稔在會議上深入討論了這個問題，並重申了加強「延伸威懾」的必要性。
數據顯示，中共目前擁有約350枚核彈頭，並且正在加速擴大其核武庫。這一現象引起了國際社會的高度關注。根據美國國防部的聲明，兩國外長和防長一致認為，中共的軍事擴張不透明且具威脅性，特別是在中共加速核武庫擴大的背景下。
此外，北韓的核武與彈道飛彈計劃也是此次會談的一個重要議題。北韓不斷進行違規試驗，對地區穩定構成重大威脅。根據聯合國報告，北韓已經進行了六次核試驗，並且擁有可達到美國本土的洲際彈道導彈。這些行為不僅使地區安全形勢惡化，也給國際社會帶來了嚴峻挑戰。
在俄羅斯方面，自俄烏戰爭爆發以來，俄羅斯在軍備控制上的破壞行為也對全球穩定構成了威脅。根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的數據，俄羅斯擁有約6,375枚核彈頭，是世界上核武庫最大的國家之一。這使得俄羅斯在國際軍事力量對比中占據重要地位，也讓美日兩國對俄羅斯的軍事動向保持高度警惕。
為了應對這些挑戰，美日雙方決定升級駐日美軍的指揮結構。這一歷史性決定將使美國駐日軍隊成為一個聯合部隊總部，直接向美軍印太司令部報告。這意味著駐日美軍不再需要等待遠在夏威夷的指令，而能夠更快速地作出反應。美國防部長奧斯汀表示，這將是駐日美軍成立以來最重大的變革，也是美日軍事關係70年來最重要的進步之一。
然而，這一舉措無疑會引起中共的不滿。中共一向對美日軍事合作持強烈反對態度，認為這是對其國家安全的威脅。根據中國官方媒體的報導，中共認為美日此舉是對中國崛起的遏制和打壓，並揚言將採取必要的反制措施。
面對這些挑戰，美日兩國在聯合聲明中強調了維護台海和平與穩定的重要性。他們重申了支持兩岸問題和平解決的立場，並呼籲中共不要利用台灣的政治過渡期作為挑釁的藉口。今年5月，中共軍隊在台灣總統賴清德就職典禮期間，進行了模擬封鎖演習，引發了美國的強烈譴責。
總結來說，此次美日「2+2」會談再次強調了「延伸威懾」的重要性，並且表明了美日雙方在應對中共威脅方面的一致立場。儘管俄烏戰爭和以哈戰爭牽扯了美國的一些精力，但中共依然是美國及其在太平洋地區盟友的主要長期威脅。美日將通過加強軍事合作和提升指揮結構，來應對這一挑戰，並努力維護亞太地區的和平與穩定。
在這個複雜多變的國際環境中，台灣的安全與穩定顯得尤為重要。美日兩國在此次會談中重申了對台灣的支持，並強調將繼續推動和平解決兩岸問題。然而，面對中共的挑釁行為，台灣需要更加警惕，並與國際社會保持緊密合作，以應對未來可能的挑戰。
總之，美日「2+2」會談的舉行，既是對當前國際形勢的回應，也是對未來戰略布局的重要部署。只有通過加強合作和提升威懾能力，才能在這個充滿挑戰的時代中維護和平與穩定。我們將拭目以待，美日聯盟在未來如何應對這些複雜的國際挑戰，並為亞太地區的安全與繁榮做出貢獻。
（作者為 台北海洋科技大學助理教授）
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