晴時多雲

自由開講》「不開明民主」三人組

◎高碩泰

拜登總統決定退出二○二四年美國大選,民主黨仍在重整旗鼓,但陣前換將,主客觀條件不利,氣勢仍待拉抬,共和黨搭檔川普范斯則好整以暇,民調顯示贏面較高。在大西洋彼岸的歐洲,對川范可能勝選而難掩興奮心情者,當非「不開明民主」(illiberal democracy)代表性人物,匈牙利總理奧班(Viktor Orban)莫屬了。奧氏毫不忌諱公開支持川范,徵諸他提倡「不開明民主」理念,實施極右派強人統治,早被川普視為換帖弟兄,范斯還曾親往匈牙利搏感情,彼此惺惺相惜,美歐強硬保守派道友「三人組」已駸駸然成形。

自由開講》「不開明民主」三人組面對拜登退選,民主黨陣前換將,共和黨搭檔川普范斯好整以暇 。
(法新社檔案照)

川范配可能勝選 匈牙利總理奧班難掩興奮

奧班在一九八○年代末期匈牙利尚在共黨統治下,就是嶄露頭角的學運領袖。一九八九年十一月柏林圍牆倒塌,「蘇東波」解體前不久,奧班即在首府布達佩斯面對一排蘇聯坦克車發表激昂的演說,要求俄國人馬上離開匈牙利,聲名大噪。匈國於一九九○年重建民主政體後,他投身政治並成為中間偏右派青民黨(Fidesz)領袖。該黨在一九九八年首度贏得國會大選,年僅三十八歲的奧班出任總理,一躍成為中東歐的政治明星。二〇一〇年捲土重來勝選,奧氏復任閣揆,從此四連任執政迄今長達十四年,已是歐盟在位最久的政府領導人。台灣與匈牙利談判完簽的「避免雙重課稅協定」即在奧班回鍋總理的當年生效,係我方在中東歐的第一個租稅協定,嘉惠數十家以匈牙利為歐洲據點的台灣企業,並利用該國中央地理位置與便捷交通網,拓展歐盟商機。

在歐洲,對川范可能勝選而難掩興奮心情者,當非「不開明民主」代表性人物,匈牙利總理奧班莫屬了。(法新社檔案照)在歐洲,對川范可能勝選而難掩興奮心情者,當非「不開明民主」代表性人物,匈牙利總理奧班莫屬了。(法新社檔案照)

奧氏復任閣揆執政長達14年 逐漸傾向極端保守派

詎料奧氏二度執政後一改過去反俄憤青的形象,逐漸傾向極端保守派,並成為歐洲「不開明民主」 的標竿角色,在國內限制新聞自由,打壓司法獨立,對外則交好俄羅斯總統普亭。俄烏戰爭後匈方唯一拒絕加入制裁莫斯科,並反對援烏及邀請入盟,在在令歐盟側目,但奧班諸般言行卻引起美國極右派團體、政客與媒體名嘴共鳴,甚至視為偶像。

「不開明民主」三人組 將影響未來國際地緣政經格局

川范二人與奧班就若干國內、國際議題的看法未盡一致,但「不開明民主」的理念相近,應屬不爭。奧氏透過強人統治與國會優勢,維持一黨獨大,同時以捍衛正統基督教價值自居,拒絕收容穆斯林難民,反對性別平權,且將主張 「開放社會」(Open Society)的美籍匈裔自由派金融鉅子索羅斯(George Soros)視為頭號眼中釘。川范的競選政見則標榜民粹主義、孤立主義、保護主義、反菁英建制、反移民、反氣候變遷、去全球化等,再加上不易預測的川式交易型決策模式,不僅令中間選民疑懼,國際社會不論美國敵友也惴惴不安,陷入集體焦慮,祇有奧班深感認同並不吝跨海唱和。


奧氏七月一日甫接任歐盟輪值主席國,即馬不停蹄地進行所謂「和平使命」穿梭外交,走訪基輔、莫斯科、北京、華府並兼程飛往佛州會晤川普,擬促成俄烏停火與和談。奧班此舉引起歐盟及其他成員國譁然,紛紛譴責他事先沒有知會歐盟各方且未獲授權,一意孤行,已決定加以抵制或停權。但縱橫政壇四十年的奧班追求個人聲望與歷史定位,豈可能輕易就範,料將充分利用國際舞台與現階段歐洲極右派勃興的氛圍,展現企圖心。遑論倘川范順利入主白宮,「不開明民主」三人組更將躊躇滿志,其是否影響未來國際地緣政經格局而掀起陣陣波瀾,殊值密切觀察。

(作者為作者為二○○八至二○一○年駐匈牙利代表,二○一六至二○二○年駐美代表)


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