悠蘭多又 Yulan Toyuw (泰雅族)
《原住民身分法》所有法條中,沒有「認同」兩字,但認同卻是該法立法設計中,最重要的精神。美國沒有戶籍、出生不需要登記,根據美國聯邦法,在美國出身就是美國人。在台灣有戶籍、有《原住民身分法》,要取得原住民身分一定要申請登記,才能取得。而認同與否,是個人會不會提出申請最重要的關鍵。因為必須登記,所以原住民身分不是血統的權利,必須付出認同的義務。這種認同不是個人嘴巴說了算,必須有可供檢驗的標準。最低的標準,是必須去申請登記。
根據現行《原住民身分法》,不是任何人都有資格提出原住民身分申請登記,首先要有具原住民身分的尊親屬。即使有此資格,仍需要跨過「從姓/傳統名字」門檻。於是部分有資格的人主張這個門檻限制了他們的權利,強調有資格等同有認同,訴請大法官會議宣告此門檻違憲。1月17日的憲法法庭就是在進行言詞辯論。
根據現行《原住民身分法》,不是任何人都有資格提出原住民身分申請登記,首先要有具原住民身分的尊親屬。即使有此資格,仍需要跨過「從姓/傳統名字」門檻。(本報資料照)
是否有資格等同有認同?其實認同是種個人意志,旁人很難確認當事人的認同狀態。在憲法法庭上《原民會意旨書》中檢附有內政部提出統計至2022年1月12日的原住民人口,原父原母子女中的99.6%(26.6萬)、原父漢母子女中的96.6%(9.0萬)、漢父原母子女中的64.8%(16.9萬)取得原住民身分,可某種程度反應認同強度。最基本的,這些原住民身分者都提出了申請登記。有人說,三種父母組合子女的認同強度沒有不同,只是漢父原母子女在漢人父權壓力下,被迫放棄跨越從姓/傳統姓名門檻。這些人並要求撤銷從姓/傳統姓名門檻,控訴這個門檻阻礙他們行使認同,還將門檻張貼上不平等、歧視的標籤。
「從姓/傳統姓名」門檻是錯誤立法嗎?申請登記,是一種確認「正向認同」的立法設計,並設有門檻,卻也因此招來釋憲訴訟。其實《原住民身分法》中有另一種確認「反向認同」的立法設計,沒有門檻,可更準確的驗證認同是否存在。這個反向認同指標,就是「申請喪失」。
《原住民身分法》第九條第一項規定:「原住民有下列情形之一者,得申請喪失原住民身分:1.原住民與非原住民結婚。2.原住民為非原住民收養者。3.年滿20歲,自願拋棄原住民身分者。」與申請取得的條件不同,申請喪失沒有門檻,可依照自主意志執行,故可用來真實確認認同狀況。
部落頭目投書提出的原住民身分詐騙、都會教師提出的功利與投機目的取得身分,都指出有人在利用《原住民身分法》傷害原住民族社會,不僅沒有認同,甚至是反認同。若這些人嘴上仍然強調原住民認同,實在是對認同最大的污辱。從身分詐騙、功利投機投書內容中,明顯可見限制認同最大的變因不是「從姓/傳統名字」,最大變因是「漢父」。
現行《原住民身分法》 中以「申請登記」配合「從姓/傳統名字」雙條件,有效的確認正向認同。更以「申請喪失」這單一條件,有效的確認反向認同。若釋憲結果認為「從姓/傳統名字」門檻違憲,不僅正向認同無法有效確認、反向認同確認功能亦隨之失效:不需要從原父或原母的姓就可以取得身分,還有人會申請喪失原住民身分嗎? 《原住民身分法》實施後,原住民沒有為難原住民,已張開手臂歡迎16.9萬、佔2/3比例的漢父原母子女取得原住民身分。其他仍未取得原住民身分的子女,為難你們的不是這個法,是你們的漢父、是你們漢父後面的漢人父權、是你們漢父社會違法脅迫外姓子女必須拋棄繼承的愚昧陋習。
我是原母,我的夜間部同學是漢父。過去30年,他的溫柔堅定讓我能夠堅持做個驕傲的原住民。在此,我呼籲所有的漢父,不要為難原母,不要為難原住民族,不要讓你們背後的漢人父權傷害原住民族。
(國立臺灣師範大學臺灣語文學系博士候選人、宜蘭縣大同鄉松羅部落泰雅族人)
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