鄭明德
前幾日，筆者前往南部洽公，發現幾所科技大學及高職有設立社工、照顧服務等科系，深感特別。為何南部學校有設立長期照顧相關科系？經摯友介紹，筆者理解長照是當前政府的重點施政，不僅編列有較多的預算，且鼓勵民間業者多投入人力與設備。
上個月初，行政院函請立法院審議的長期照顧服務法部分條文修正草案，也再度展示政府對長照的新規劃。其中最大的亮點，也是媒體關注的重點，就是增列符合特定條件之學校，得設立住宿式、服務類的長照機構。據媒體報導，有數十所的私立學校可能符合設立的資格。對於面臨少子化困境的私立學校而言，該草案正提供轉型的契機。
上個月初，行政院審請立法院審議的長期照顧服務法部分條文修正草案，再度展示政府對長照的新規劃。（資料照）
不過，筆者研究前述條文修正草案後，發現政府除了開放學校得設立長照機構外，也有新的罰責規定，這值得相關學校設立時納入評估。重點包括未經主管機關許可擴充或遷移、未投保公共意外責任險、未對長照使用者給予適當轉介或安置；對長照使用者有遺棄、身心虐待、歧視、傷害、違法限制人身自由等侵害其權益情事時，政府可以公布機構名稱、負責人姓名，並進行罰緩。情節重大者，政府還可以逕行廢止其設立的許可。
該草案的新規定，是對於長照機構增訂新的責任，對於長照機構的健全、長照使用者的權益有幫助，預計在立法院應該可以獲得立委的支持。筆者真誠建議，對長照機構有興趣的學校，應注意政府新的罰責規定，並將其納入設立時的準備工作。這是學校轉型長照機構時，必須具備的務實及守法態度。
（臺北城市科技大學企管系教授）
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