李春祥／綠黨黨員
福島核災10週年，值得回顧事故經過，瞭解釀成巨災的關鍵因素。尤其台灣將在今年8月舉辦核四重啟公投，在投下公投票前，應該先審視福島核災，讓記憶稍微恢復。
日本 福島 2011/3/11
福島第一核電廠擁有六座反應爐。發電容量達 4,690MW。事故發生時 4 到 6 號機進行定期檢修，1到3號機在運轉中。地震發生後，操作人員成功將反應爐緊急停機。「核電廠即使插入控制棒停止核分裂反應，核燃料仍會繼續釋放衰變熱，如不持續冷卻反應爐，就會因水分蒸發而形成空燒，導致爐心熔毀。」但在1到3號機順利停機後，跟在地震後面威力強大的海嘯，損壞電廠的備用發電機組，造成全廠停電，操作人員在重要時刻無從執行停機後必要的動作，終於導致災難性的結果：反應爐爆炸致使輻射汙染擴及福島等五縣及海洋；爐心熔毀，使電廠成為永遠無法除役的核子廢墟。
備用發電機組的損壞可說是災難擴大的核心原因。比起電廠主發電設施，備用發電機是較為「粗勇」簡單的設備。當主設施因意外事故停止運作時，電廠賴以提供動力繼續運作，就像大樓停電時，備用電力讓電梯裡的乘客可以脫困。核電廠停機後，迫切的要務是持續冷卻爐心，然而操作人員面對全黑的控制盤，根本無從運作，不得不急調消防車前來，以幫浦汲取海水灌入反應爐冷卻爐心，但仍無法改變爐心熔毀的命運。
台灣將在今年8月舉辦核四重啟公投，在投下公投票前，應該先審視福島核災，讓記憶稍微恢復。（AFP）
比「最壞狀況」更糟的災害
前核四廠廠長王伯輝投書媒體，指稱備用發電機位於地下室，故遭到海水淹沒。但事實上備用發電機的位置在高度10公尺處。常識可知這已經是三層樓房的屋頂高度。海嘯能打到這種高度，連做事縝密的日本人也想不到。海嘯不同於颱風、地震等危險事故，發生頻率遠為微小，難有經驗憑以預測會發生在甚麼地點，以及其席捲的浪高。備用發電機遭海水衝擊毀損，是機率極端微小，幾乎不可能發生的事故，卻巧合發生。今天，福島電廠在海邊築起高堤，以防範直到永恆都不會再來的海嘯，難道全世界在海邊的核電廠都要建造一樣高的海堤？
王伯輝投書還認為，災難的主因，是因為政治人物的不當介入，延誤廠方拉水降溫。這個說法，恐怕才是不當的政治牽拖。要知道電廠的風險管理早就算盡能設想到的最壞狀況（Worst Scenario）及緊急設施的雙重重覆性（Double Redundancy）。但實際情況仍然出乎意料，使用消防車的幫浦對核反應爐灌水，只是無奈應急，從來不在任何設計裡，不管多早開始效果都很有限。事故恰恰印證墨非定律所說，「凡是可能發生錯誤的事，就必然會發生，而且在最糟糕的時刻。」
福島事故後，許多福島居民拋棄家園，原來的人生被迫中斷，成為寄居他鄉的遊魂。（AFP）
被撤離的人 回不去的產業
日本首相菅直人在最近的著作中說，核電廠事故與地震、海嘯在本質上有相當的不同。地震與海嘯在發生時最危險，但核電廠事故最大的問題，卻是災難將擴大到什麼程度。
核災的特殊本質，就是輻射汙染眼睛看不見，半衰期長難以清除，對人體的傷害難以測量。福島事故後，民眾撤離圈至少20公里，20至30公里圈要求居民留在室內。第一天的撤離人數約5萬人，次日增至20萬人。事實上，各國政府紛紛提出更大的撤離圈建議，例如美國建議80公里範圍均應撤離。許多福島居民拋棄家園，原來的人生被迫中斷，成為寄居他鄉的遊魂。台灣人迄今仍將來自5縣生產的食品稱為「核食」。支持核能的人士喜歡強調福島事故中，因海嘯死亡達2萬人，卻無人因核災而死亡。這個見解過份粗疏，無視這僅次於車諾比事件的巨大核災對個人、對土地、生態、社會及經濟的深遠影響。就試想同樣情況發生在台灣，我們將如何處理土地除汙？
從福島核災看出，不管如何防範未然及計算最壞裝況（Worst Scenario），出人意表地事故仍然可能發生。風險管理的計算方式，以事故發生的頻率乘以嚴重程度（Severity）得出風險值。即便假設核能事故發生機會很低（但拼裝的核四廠是例外），事故一旦發生，其結果的嚴重程度難以衡量。外洩的輻射汙染將散布在人及動物的身體裡，水、土壤、樹木和建物之中，難以清除和復原。就數學言，風險值是無限大。面對影響又深又廣，無法計算的巨大風險，避免（Avoidance）是最佳上策。
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