晴時多雲

自由開講》蔡政府要讓美衛生部長的訪台更有意義

◎林正二

美國衛生部長阿札爾(Alex Azar)已於九日率團抵台訪問,是1979年台美斷交以來訪台層級最高的美國官員,意義非凡。阿札爾此次訪台,將代表美國總統川普,表達他對台灣民主政府防疫成功的外交支持,特別是台灣一直被世衛組織排除在外;同時要加強美台政府防疫、醫療、公衛方面的合作,以此強化《台灣旅行法》美台高層互訪、加強雙方合作的功能。

鑒此,在美中對抗,中共不斷透過「大外宣」針對美國嚴峻的疫情,抨擊美式民主無效率,影響美國與民主國家人心時,小英總統、陳部長與吳部長等人,如能藉由阿札爾的訪台,讓美國與國際社會知道,台美密切的政經文化關係,是促成台灣從黨國威權體制轉變為民主國家的重要導引力量;在此次讓全球驚嘆的防疫表現上,台灣人民與政府所展現的「堅韌、團結、民主、理性」,正是美國人民引以為傲的美國精神。

圖為2018年衛福部長陳時中曾與美國衛生部長阿札爾在世衛期間舉行雙邊會談。(資料照)

闡述台灣民主建構的過程,將有助於美國人民與政府對自己推動的民主普世價值更有信心,更珍惜台美價值理念的連結,全力護衛台灣的民主。

在論述上,建議加強闡述美國文化如何影響台灣的民主發展,俾透過美國價值在台灣的顯現,彰顯美國民主理念與台美關係的重要性。國府遷台後的台灣民主形塑過程,尤其是戰後冷戰時期美國大眾文化帶來的影響所建構的共同生活與文化經驗,凝塑了台灣人民共同的生活價值,其中好萊塢的電影與西方文化的輸入,更是對台灣人民的個人民主意識建構與資本主義生活方式的形塑有深遠的影響,正如同美國故總統杜魯門所言,電影的強大傳播影響力遠勝於大使館。這是美國人民最引以為豪,最受全球人民歡迎,影響世界尤其是台灣非常深遠的大眾文化,如能從此角度切入,將更能凝聚台美人民深厚的情誼。

五、六○年代冷戰初期,好萊塢探討家庭與社會問題的電影如《養子不教誰之過》裡挑戰威權的詹姆斯迪恩,《岸上風雲》中堅持理念、永不妥協的馬龍白蘭杜,《梅崗城故事》中勇於護衛黑人人權的白人律師葛雷哥來畢克等,讓台灣戰後嬰兒潮的年輕人從寓教於樂中了解人格獨立的重要性,打破了國民黨灌輸的「君君、臣臣、父父、子子」威權思想,形塑了年輕人獨立自主、向權威挑戰的個人主義,播下台灣民主發展的種子。小英總統及其他重要政界人士應該都有此經驗。

在文學、藝術等精緻文化上,美國亦經由美國新聞處、今日世界雜誌等管道,輸進馬克吐溫、海明威、福克納等人的文學作品至台灣,傳輸了西方的自由創作精神。

已故台灣寫實主義作家代表陳映真,所運用的寫作技巧是從美國等文學作品所學來的西方文學技巧。儘管陳早年因觸犯國民黨的言論與寫作禁忌而被關,但後來台灣民主化後,陳已有完全的自由從事反美作品的創作,此正可彰顯台灣深受美國言論與創作自由精神的影響。

此外,受到美國等西方文化影響深遠的大陸知識分子,亦隨著國民政府遷台,在台灣大力宣揚自由主義,尤其是殷海光更是大力推動民主、自由與人權,是台灣自由民主的啟蒙導師。雷震更創辦《自由中國》雜誌,反對國民黨的專制統治與法統理論,主張多黨民主化政治,而入獄十年,是台灣民主政治的重要推動者,影響台灣的民主政治發展深遠。

其次,詳述台灣對掌權者特別嚴苛的政治與媒體環境以及中央與地方政府密切連結的完整結構,完善的醫療健保體系與豐厚的高科技資源,以及政府「超前部署」防疫,結合民間廠商製供全民口罩的用心,與台灣人民因天然災害頻繁、中共長期的武力威脅,促成人民面對疫情時特別團結等,都是讓台灣成為全球防疫民主典範的重要因素。

這些優質民主體制建構的要素,尤其是全球讚佩的醫療健保體制,更可作為美國等民主國家強化防疫等政府效能與建構公義福利社會的模仿指標。而台灣公開、透明及有效率的民主防疫典範,對比中共隱瞞、強迫與落後的防疫手段,更是擊破中共獨裁政權優於民主國家謊言的有力武器。

正如英國《經濟學人》週刊所分析,美國3500萬人沒有健保,是美疫情肆虐以及種族衝突與社會抗爭激烈的主因,台灣完善的醫療、健保與公衛體制,正是美國可借鏡改善及台美政府今後合作的重點;同時台灣在疫苗研發及新冠肺炎新藥使用方面,亦可藉此爭取美國的優先授予權。希望台美雙方在《防疫夥伴關係聯合聲明》的基礎上,不斷強化醫療、衛生合作,也期待藉由這次面對面的交換意見,討論出往後的合作方針,使「台灣模式」對全球防疫做出更大貢獻,讓全球更挺台參與國際。

最後指出,美副總統潘斯期待,台灣令全球驚嘆的現代化與民主化經驗,能成為中國民主化的楷模。中共改革開放後,無論是資本市場的法制規範或是現代企業品質與公衛安全維護機制都未建構完全,中國產生的病毒、仿冒品與黑心產品等,不會因為美國的施壓就消失無蹤,必須從現代企業體制的建構與運作等結構上著手方能藥到病除。

台灣無疑是協助美國導引中國經濟與醫療走向現代化,從結構及實務上改進不良產品與公衛安全,並邁向民主之路最重要的力量。

因此,台灣人民無不期盼,美國能全力協助台灣加入國際組織及擴展外交空間,讓台灣有跟中國對等的國家權力,能發揮協助美國導引中國走向民主之路的力量,果能如此,中國將有機會借鏡台灣經驗,轉變為民主國家,全球將因此受益無窮!

退休駐美外交人員

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