◎蘇穩中
台灣走過威權時代邁向民主社會，為了實踐民主政治的理想，選舉是一條必經道路，也是靈魂，不過現在讓國際社會引以為傲的民主成就，卻因一次又一次選戰的競選經費過高，幾乎已經變成有錢的遊戲。
競選經費高，在台灣也不是甚麼秘密，對大部分台灣人來說，都知道打一場選舉，花在宣傳、組織或辦活動都相當耗費，但是，很多老一輩的台灣人，特別是經歷過威權時代的人們，在民主轉型過程中，在他們的心目中，因為珍惜終於可以實現當家作主的機會，以及政治上的終極理念，他們也許覺得，選舉花錢是「必要之惡」，只要可以實現他們的理想即可。
民主化後，政治已不像過去那麼遙遠，但是，緊接而來的選舉，政黨為贏得執政權而花費大錢，竟也變成了常態，像總統選舉的層級通常耗資數億，令人咋舌。比如監察院公告的2020年大選的政治獻金收支，英德配收入5億6千4百餘萬，支出5億8千8百餘萬，透支約2千4百餘萬，則用2016年選舉結餘支付；另一組國政配的政治獻金收入4億5千6百餘萬，支出4億2千6百餘萬，結餘3千餘萬，政治獻金已如此，競選經費又是另一筆龐大支出了。
縣市長選舉，花費也不遑多讓，不過很多人可能不知道的是，我國有明文規定最高競選經費的上限，其中《總統副總統選罷法》即有上限規定，但超額無罰則；《選罷法》則有超額處罰，不過自從《政治獻金法》實施後，就停止適用了。因此像總統、縣市長等競選經費超過規定，則無罰則的適用，顯然懲罰機制的缺乏下，越花錢的選戰就成了一種習慣，但對很多沒有經費選舉的人，是處於一種不公平的競爭狀態。
選舉經費如何受到嚴格規範，以遏制花錢陋習，例如建立新制度，高雄市長候選人吳益政說，只要超過競選經費上限，應當選無效。筆者認為，如果制度設上限，對很多有意從事公職的年輕人，會產生相當的激勵效果，但這條改革之路很漫長，或許也很多爭議待解決，因此如何改變有錢遊戲的歪曲現象，需要社會更多的討論凝聚共識。吳益政有這樣改革態度值得讚許，筆者也期許另位候選人陳其邁，是否也能向市民表態，從這次選舉開始，打造一場不花大錢的優質選舉，並呼籲未來改革選制，讓高額選舉不再成為貪腐溫床，我想這也是很多人的殷切期望。
民進黨高雄市長補選參選人陳其邁。（中央社）
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