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專欄

歷史上的今天》你還想一國兩制嗎?一國兩制白皮書,逃犯將往內地輸!

5年前的今天,中國發布了對香港的「一國兩制」白皮書,希望能夠自香港與英國分離後,擁有完整的管制權。

◎丞竣/法律白話文運動

5年前的今天,中國發布了對香港的「一國兩制」白皮書,希望能夠自香港與英國分離後,擁有完整的管制權,香港也必須堅定地走在中國所認可一國兩制的道路,遏制極少數人勾結外部勢力干擾破壞「一國兩制」在香港的實施。

5年前的今天,中國發布了對香港的「一國兩制」白皮書,希望能夠自香港與英國分離後,擁有完整的管制權。(youtube 頻道截圖)

「一國兩制」白皮書在講什麼?

這部白皮書在討論香港在中國的地位以及未來的發展方向,並向大眾展示中國治理香港的成果。但是,香港與中國終究有不同之處,因此中國認為要真正的落實一國兩制,並認為「一國」是指在中華人民共和國內,香港特別行政區是國家不可分離的部分,中央政府對包括香港特別行政區擁有全面管治權。

「兩制」是指在「一國」之內,國家主體實行社會主義制度,香港實行資本主義制度。「一國」是實行「兩制」的前提和基礎,「兩制」是從屬於「一國」,而且香港特別行政區的高度自治權不是固有的,其唯一來源是中央授權。

而當年中國發表白皮書被認為是企圖影響香港普選以及對「佔領中環」行動的施壓,而一發表出來,「佔中」行動發起人陳健民就認為香港的兩制被一國壓倒,高度自主性已死。

當年香港佔中運動,民眾擠滿政府總部前,並點亮手機燈光形成壯觀燈海。(資料照)

潘曉穎命案,引爆反送中遊行與逃難潮,台灣也中槍!

香港上萬人上街頭遊行抗議逃犯條例,到底是發生了什麼事呢?故事是這樣的,兩位香港情侶潘曉穎與陳同佳來台灣旅遊,但很不幸的雙方因為一些爭執,引來殺身之禍,潘曉穎命喪台灣,然而陳同佳卻逃回香港。而因為這椿命案發生在台灣境內,因此想要把陳同佳引渡來台灣接受審判,但複雜的就來了,台灣、香港、中國這三個地方究竟是處於什麼樣的關係呢?

香港如果依照中國的規定,台灣是中國的一部份,因此香港目前和 20 國簽有「逃犯移交」協議,但相關法律不適用於中國、澳門和台灣。香港政府是希望可以刪除限制,希望與沒有簽定引渡安排的地方以都能個案方式處理,且包括中國和澳門等地,且將這樣的移交逃犯的權力由轉給「行政長官」,在得到「特首」以及「法庭」的同意,就可以逃犯移交至中國,因此制定《移交條例》。

問題在於香港人在現今的一國兩制之下,已經開始無法信任特首以及法庭,雖然《移交條例》確實可以解決一部份的問題,但會將人犯「轉交給中國」這件事,引起相香港人高度的焦慮。

逾百萬香港民眾九日湧上街頭,力阻允許犯罪嫌疑人被遣送至中國等地受審的「逃犯條例」修訂案(「送中條例」)立法。(彭博)

拒絕修法,各國紛紛抗議

對於台灣而言,當然不可能接受這種矮化主權的修法,陸委會就表示不接受港府以「一個中國原則」為前提與臺灣進行交涉,希望港府能以平等、尊嚴及互惠等前提下進行司法互助合作。如果真的修法,也將對香港發布旅遊警告。這次的修法,不僅激起大批港人的反對,美國、歐盟各國也紛紛表達關切與反對,更爆發了香港人的逃難潮,擔心會被引渡到中國,遭受不公平的審判。

然而北京高層,贊成這次的修法,似乎也沒有讓步的跡象,雖然《逃犯條例》還沒修法通過,但不禁為未來的法治蒙上了一層陰影。

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