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專欄

歷史上的今天》世界要台灣,但有人反對?!臺灣可以和世界衛生組織接觸

「世界衛生條例」是為了建立全球防疫體系,換言之,如果有國家發生疫情可以得到世衛組織的協助,防止這樣的疫情在國際間擴散,但是臺灣一直以來是被排除,不被認為是國家或政治實體,這樣將會造成有防疫漏洞的問題,所以「普世原則」的納入,讓臺灣仍然可以跟世衛組織接觸。

珈熒/法律白話文運動

14 年前的今天,世界衛生大會審查「世界衛生條例修正案」,臺灣確定納入「普世適用原則」,臺灣雖非世界衛生大會的締約國,還是可以和世衛組織接觸。

台灣無法出席世界衛生大會原因揭曉:中國不同意。(美聯社資料照)

普世原則是什麼?

「世界衛生條例」是為了建立全球防疫體系,換言之,如果有國家發生疫情可以得到世衛組織的協助,防止這樣的疫情在國際間擴散,但是臺灣一直以來是被排除,不被認為是國家或政治實體,這樣將會造成有防疫漏洞的問題,所以「普世原則」的納入,讓臺灣仍然可以跟世衛組織接觸。

這是基於人權的考量,讓世界衛生條例可以涵蓋全人類,在疫情發生之下可以得到世衛組織的協助,另外,讓臺灣在非締約國的情形下,普世原則可以當作與世衛組織接觸的法律基礎。但是,真的有那麼理想嗎?

普世原則的理念在於,保護世界上所有人不被國際間傳播的疾病所害。而世界衛生條例有要求締約國通報、核實疫情的義務,但在臺灣被排除在締約國之外的情形下,如果發生會引起國際關切的疫情,又有相關人員拒絕通報或不同意進入國內調查疫情時,沒有配套措施的話可能難以實施。

而普世原則本身能否當作法源基礎也有問題,也就是可不可以當作強制世衛組織,一定要讓臺灣能夠接觸世衛組織的理由。因為世界衛生組織憲章也有「享有最高健康標準,是每個人的權利」類似的規定,臺灣也曾以此為主張,如果不讓我們加入締約國,就是侵害人權、違反憲章,但是臺灣一直無法成為世界衛生組織的會員國。

口實惠不實

明天將要在瑞士召開「世界衛生大會」,而在常常說要當我們「朋友」的中國反對下,這是世界衛生組織第三次沒有邀請臺灣參加。

中國外交部發言人耿爽於(6日)記者會上,怪罪民進黨破壞一個中國原則,讓台灣無法參與世界衛生大會。(歐新社)

大概就是你以為的和平,跟他以為的和平不一樣,我以為的普世,跟他以為的普世不一樣。然而國際間仍有許多支持臺灣的聲音,要不顧北京反對團結起來。

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