TOP
APP

自由時報APP
看新聞又抽獎

立即下載
媒體

一級嘴砲》2020東京奧運與GLOBAL G.A.P.論戰

世界各個先進國家都會保護自己國內的農業,但是絕不會像日本一樣,如同理盲式的不作為,最終讓日本農業成了一個沒有競爭能力的產業。今天日本各界尚在爭論,日本農業的弱勢到底是因為保護過了頭還是保護不足?不管是哪一方面,執政者都必須要面對眼前問題。

一級嘴砲技術士

政府對於農業該抱持著什麼樣的態度?是做好相關的規範來提升農業競爭力,還是散散漫漫、誰都不得罪,大家混吃等死過日子?通常都是選擇後者吧,反正出了事情,納稅人也會很樂意來幫助這個沒有繳稅的產業。

上述這些是最近日本在農業發展策略上的論戰,產經專家們期盼2020東京奧運能為日本的農業帶來一次升級的契機,將良好農業生產規範(GLOBAL G.A.P.)的觀念帶入日本的農業當中。

GAP認證在日本非常不流行。(朝日電視台新聞畫面)

台灣人總認為日本的農產品就好,但深入去看,人家可是連一套公認的作業標準程序都沒有,所謂的「覺得很好」是由行銷、廣告和社會氛圍帶出來的結果。當然啦,東西是沒有問題,只是這一套只能在日本國內玩得轉,一出海就會踢到鐵板。在國際市場上,人家拿得出GLOBAL G.A.P.或是次一階的Local G.A.P,如果你什麼都沒有,你就連上談判桌的機會都沒有。

所謂的GAP是Good Agricultural Practice的縮寫,中文譯為「良好農業生產規範」,對於農藥的使用及保存方式、水源或土壤的維護、操作員的公共安全、生產紀錄撰寫等都有一系列的規定。這套規範起始於1990年代的歐洲,當時為了解決農產品跨國交易的問題,由通路所發起,後來開始普及化的農產品認證方式。

日本人一向堅信自己的手藝,他們認為國內市場都賣不完又何必去外銷,因此也不曾理會什麼國際規範。直到最近,GLOBAL G.A.P.會被正視有兩個原因:第一是2020年東京奧運會,選手村的餐飲將會全面採用認證食材,逼著日本國內的生產者去面對這個問題。第二是TPP的貿易談判,日本即將擴大開放外國農產品進口,屆時人家有公認的認證標章、價格又比國產的更有競爭力,消費者對「國產」兩字是否還願意買帳,這一點沒人敢保證。因此,日本的農產品勢必要往國外市場進發,不然就會死在日本列島內。

舉例來說,許多日本民眾對於中國的農產品印象很不好,「中國的菜就是農藥超標」這是許多人的直覺反應。就算撇開了中國,若是和歐美、澳洲的有機農產品相比,日本民眾還是會選擇「Made in Japan」的國產農產品。但是,國外市場可就不是這麼回事,尤其是日本人極力想進入的歐盟市場,歐盟可不比東亞國家,GLOBAL G.A.P.是入場前的最低消費。

一般民眾對於GAP還是很陌生。(作者提供)

日本並非沒有自己的GAP,除了官版的J-GAP,有些地方政府還有自己的產地認證標章,如何才能將這些雜七雜八的玩意統合起來,進而走上GLOBAL G.A.P.認證制度,農林水產省現在正在頭殼抱著燒。距離奧運開幕僅剩兩年,就算錯過了奧運會,農水省也有責任提出一套提升競爭力的策略。

導入GLOBAL G.A.P.制度並不僅是為了外銷,更重要的是標準作業程序的概念。例如,北海道十勝的本別町有一間取得GLOBAL G.A.P.的農產食品公司「前田」,公司的經營者-前田茂雄社長就說,GAP給了他們一套明確的作業規範,所有人員按表操課,大幅提升了公司的營運效率。

「導入GAP認證,讓工作時有個準則可以依循,身為一個經營者,這是理所當然的事。」

前田社長對GAP制度讚賞有加。歷年以來,農水省非常喜歡對農民發放補助或是低利貸款,因為各種考量而把資格審核的權限丟給各地方。結果,農民雖然拿到了錢,但經營的實際狀況和先前送審的計畫書落差太大,迫使眾人為了符合規定而屢次修改經營計劃書,把心力浪費在毫無實質意義的事情上。

許多日本的農業專家批判農水省,農水省是該與「討好農民」的政策說再見的時候,趁著東京奧運的契機導入GLOBAL G.A.P.,接下來才有可能把日本的農產品推向國際市場。就算是家族式經營,GAP制度也能帶入企業化經營的觀念,像是前田農產食品公司就是一個很好的案例。一旦有更多的農企業出現,就業市場勢必也會隨之活絡。

世界各個先進國家都會保護自己國內的農業,但是絕不會像日本一樣,如同理盲式的不作為,最終讓日本農業成了一個沒有競爭能力的產業。今天日本各界尚在爭論,日本農業的弱勢到底是因為保護過了頭還是保護不足?不管是哪一方面,執政者都必須要面對眼前問題。最起碼,每年動用了大筆納稅人的血汗錢來支撐這個不用納稅的產業,執政者要能夠說服眾多的納稅人,向大家說明這些錢花得有意義。

不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎  點我下載APP  按我看活動辦法

已經加好友了,謝謝
歡迎加入【自由評論網】
按個讚 心情好
已經按讚了,謝謝。