◎文／劉彥良 編輯／傅觀
警匪飛車追逐、街頭駁火，勇警奮不顧身搏鬥，最終，正義必勝。好萊塢般警匪對峙的場景總令人看得熱血沸騰，但當這些畫面不是出現在電影院，而是來自現實中警方剪輯過後的密錄器影像，再透過媒體報導傳播到你我的眼中。身為閱聽人，又該以什麼心態看待這些新聞？
員警執法的畫面經過挑選、剪輯成為媒體報導的素材，閱聽人在觀看新聞時，除了接收資訊，也應正視三器新聞氾濫的媒體環境，並且留意片面的影像頻繁播送下，對警民雙方當事人可能造成的傷害。
低成本、高張力，三器新聞好便利？
點開幾個由警政官方設立的YouTube頻道，從「TCPB局長室」、「高雄市政府警察局」皆有大量密錄器影片，風格從溫馨的勸阻自殺、驚險的飛車追逐，或是對於嫌犯的搞笑嘲弄應有盡有。警方先將密錄器畫面剪輯過後放至社群網路上，有時隨著影像氛圍加上音效，增加觀看的「樂趣」。除了吸引網友點閱，也增加了媒體取材的動機。
警方密錄器之所以能頻繁出現在新聞媒體中，正是來自「三器新聞」的報導形式中，媒體與警方的互利關係。「三器新聞」意指用「監視器、行車記錄器、網路瀏覽器」作為素材產製而成的新聞。對於媒體而言，三器新聞的製作不僅節省了採訪成本，全時段播放新聞的新聞台，也能更具效率地填補時段空缺。具渲染力、衝擊性的畫面也更易吸引民眾目光。低成本、高張力、高製作效率等特性，使得密錄器畫面在社群傳播與新聞媒體推波助瀾下，警方的正面形象藉由三器新聞獲得高度曝光。
「TCPB局長室」YouTube頻道。（網站截圖）
密錄器影像所呈現的「真人真事」因為貼近人們生活，較容易引起大眾共鳴。不過密錄器的「真人真事」可以和「真實」畫上等號嗎？
首先，警方公布的密錄器畫面已先由官方初步挑選剪輯，新聞媒體重製時易受消息來源影響而決定報導呈現方式。其次，密錄器僅是記錄員警執勤情況，本身有其侷限性，以密錄器為主要素材進行報導，難以對事件有深入了解。
看似能「伸張正義」、「促進法治教育」的密錄器報導，實則可能受器物侷限、警方與媒體價值觀等影響，而暗藏標籤化與二度傷害當事人的危機。
「笨賊」為何笨？「外勞」為何逃？——三器新聞無法告訴你的事
三器新聞確實紀錄了某些事情的概況，但媒體在報導時若無深入了解事件，片面的影像經過傳播，更可能導致標籤化及輿論公審的情形一再發生。
以東森新聞「笨賊偷百公斤紙箱 綁車底盤不停掉 遭逮還下跪」為例，報導以監視器及警察密錄器作為主要素材，從標題的「笨賊」到記者過音所言「被逮還裝可憐」、「好手好腳不工作當小偷」，都營造出嫌犯惡質的形象，嫌犯供稱自己家境清寒等狀況，卻僅以短短一句話帶過。
東森新聞「笨賊偷百公斤紙箱 綁車底盤不停掉 遭逮還下跪」。（YouTube頻道截圖）
然而，是什麼樣的情況讓人成為連紙箱都想偷的「笨賊」？以片段的畫面對嫌犯作出「裝可憐」、「好手好腳不工作」等批評是否恰當？竊盜固然有錯，但當媒體受消息來源影響，將重點聚焦在犯罪的「行為」而非「原因」，僅藉警方提供的資料，便站在道德的制高點上斥責嫌犯，閱聽人接收到訊息後，對於事件的了解及思考便容易停留於扁平化的「惡行」之中，而忘卻使人變化的環境因素。
再看到三立新聞網「站住！逃逸外勞跑給警察追 翻牆躲避不只鬥力還鬥智」，此影片即是後製TCPB局長室所提供的密錄器畫面，影片中可以看到員警執勤的機智。然而密錄器裡看不到的部分是，失聯移工違反的是行政規則，不應被當作通緝犯「追捕」（註一），尋找失聯移工更應屬移民署的責任而非警方（註二）。有關「警方追緝逃逸外勞」的報導，在新聞媒體不斷播送下，容易使民眾將移工與罪犯產生連結，進而導致社會將移工標籤化。
三立新聞網「站住！逃逸外勞跑給警察追 翻牆躲避不只鬥力還鬥智」。（YouTube頻道截圖）
或許警方與媒體在產製影像的同時，都有著教育大眾的理想，卻沒想到勸導世人「諸惡莫做」的同時，已經埋下族群間的不解與仇視的種子。負面的影響不僅存在於民眾之間，連提供密錄器的警方，在「勇警」的形象中也可能對員警與其家屬產生額外的心理壓力。
如同悲傷被下載了兩次——密錄器畫面的「二度傷害」
有關警方執勤的密錄器畫面被公布後，造成員警家屬二度傷害之事，早在數年前就曾經發生。2012年，台南市白河分局刑事小隊長林宏星，於緝毒時遭毒犯槍擊不幸殉職。一年後，偵查佐王曉天為紀念同仁的英勇表現，將事發當時的影片上傳至臉書。此舉卻導致林宏星家屬重新回想其殉職之事，並在親友詢問下心靈受創，事後王曉天因「未經主管同意公布蒐證畫面」遭記過處分（註三）。
二度傷害之事已有先例，但警方提供「勇警」執勤受傷、甚至殉職等畫面，至今仍常見於新聞媒體中。更令人擔憂的是，林宏星案為「未經主管同意」的情形下公布畫面，然而現今警方紛紛成立官方平台上傳密錄器畫面，「公布執勤影像宣傳員警英勇形象」的想法已然根植警界的管理階層。當員警在執勤中負傷，警方關注的應是員警生心理創傷的恢復情況，但如今員警染血，卻成了警方用以宣傳的工具。
殉職的南市白河警分局偵查隊小隊長林宏星。（記者王涵平翻攝）
執勤畫面藉由新聞媒體傳遞至大眾眼中，對基層員警而言究竟是「榮譽」還是「壓力」？當強烈的視覺效果被視為「績效」之一，是否會讓員警在工作過程中為「追求榮譽」或「迫於壓力」而出現執法過當的情形？密錄器所呈現「勇警」形象背後，還有更多尚待改善的問題。
回歸最初目的，讓密錄器不再成為傷人武器
促使輿論公審、加深刻板印象、製造二度傷害……密錄器畫面透過媒體傳播帶來的種種副作用，從警方至新聞媒體皆須慎重看待此事。
就握有原始畫面的警方而言，過往壹電視曾針對密錄器的效用訪問警方。新聞中可以統整警方使用密錄器主要目的有三：第一在刑案偵查時蒐集證據；第二使員警自保，避免不實指控；第三則可檢討員警偵查過程有無改進之處。警方應以這幾點目的作為衡量，必要時才調閱密錄器畫面，並在後製上減少撩撥情緒的音效與旁白字幕，使觀看者更為理性的審閱影像。
新聞媒體以密錄器畫面產製報導時，應避免出現未審先判與標籤化等情況。〈新聞自律執行綱要〉對於犯罪事件的新聞報導有「基於『無罪推定原則』，犯罪嫌疑人未經法院判決確定，採訪、報導時應保護其人權。」、「基於『偵查不公開原則』。不主動採訪、報導偵查細節」等相關規定，而「新聞報導應避免歧視」也屬自律綱要的總則之一，媒體在處理警方密錄器的新聞時，應秉持自律原則進行報導，以維護當事人與相關族群之權益。此外，大眾在接收資訊時也需抱持質疑的態度，檢視新聞畫面是否違反媒體倫理，避免受到特定觀點影響，進而成為傷害社會的共犯。
密錄器的出現使媒體取材及官方操作議題的模式皆有所轉變，然而片段畫面無法代表事件全貌，新聞呈現的真人真事也未必等同全然的真實。當報導內的影像對真相的理解並無幫助，甚至可能在傳播過程中成為傷人不利己的武器時，密錄器也該從「宣傳工具」的角色退下，回到屬於它原本的位子了。
本文經授權轉載自逆思: 伸張正義還是製造對立？警察密錄器如何影響大眾認知
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