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陳立樵／輔仁大學歷史學系助理教授
2017年1月9日，伊朗卸任總統拉夫桑賈尼（Akbar Hashemi Rafsanjani）去世，享壽82歲。主流觀點中，拉夫桑賈尼是所謂的「務實主義者」（Pragmatist）。1989年，當他當選伊朗總統，國際輿論都認為他會給伊朗帶來正面的改革－至少是對外關係的改善，特別是對歐美的關係。只不過，當時的國際輿論只有單一個面向的看法，特別是以西方立場為主的觀點，缺少對當時整個局勢的評論與分析。
伊朗在1979年革命之後，由宗教人士何梅尼（Ayatollah Khomeini）掌權，一時之間，伊朗政壇沒有什麼政治人物能與他平起平坐。同年11月4日，美國駐德黑蘭大使館遭到突圍、外交人員被綁架，使得伊朗與美國近40年的友好關係正式宣告破裂。姑且不論人質事件是不是由何梅尼主使，但這個事件的結果正好符合何梅尼的反美立場。原本美國對於何梅尼掌政並沒有太多意見，但在人質事件後，就不可能再接受何梅尼政府，這也是往後何梅尼在國際間形象丕變的主因之一：從過去推翻舊政府的慈祥長者，成為萬惡的什葉伊斯蘭代言人，也就在同一個時間，伊朗成了恐怖主義國家，在國際間人人喊打。
伊朗卸任總統拉夫桑賈尼（左）於1月9日去世，享壽82歲。圖右為伊朗總統羅哈尼。 （Middle East Institute）
而1979年之後的國際局勢，比以往更加緊張，關鍵在於美國與蘇聯的冷戰。60年代末期，共產勢力在東歐受挫，70年代初，資本主義在越南栽了跟頭，美蘇兩方先後元氣大傷。但是在西亞地區，1978年之際，過去試圖要踩扁以色列的埃及改變立場尋求和談，讓支持以色列的美國在西亞地區頓時少了一個難纏的對手；至於原本支持埃及對抗以色列的蘇聯，卻遭埃及「倒戈」，還驅逐了蘇聯的顧問與專家，是一大損失。1979年，阿富汗的左派政府竟不願聽命於蘇聯，令蘇俄擔憂西亞可能讓資本主義勢力全盤吸納，遂發動了接下來長達近10年對阿富汗戰爭。往後美國與蘇聯進行對抗，讓低迷的冷戰又熱了起來。這時的伊朗正值國內反美情緒高漲時刻，同時面對鄰國阿富汗遭到蘇聯侵犯，使得何梅尼在80年代後採行「不要西方、不要東方、只要伊斯蘭」（Neither West Nor East）的立場，誓死不受美蘇冷戰左右。
於是，整個80年代，伊朗就在對抗冷戰以及遭受到國際輿論圍剿的困境下度過。
1989年何梅尼去世，伊朗政局頓時陷入渾沌不明。究竟有誰能接下何梅尼這個精神領導的位置？最後是由1981年起就擔任總統的哈梅內意（Ali Khamenei）出線。此外，自革命以來就與哈梅內意關係緊密的拉夫桑賈尼，也在這時候當選了伊朗總統。這是伊朗政局劇變的時刻：在精神領袖去世，而且甫結束與伊拉克長達8年的戰爭。79年革命之後，伊朗經歷了10年的風風雨雨，確實不少人冀求拉夫桑賈尼能帶來改變。
自革命以來就與哈梅內意（左）關係緊密的拉夫桑賈尼（右二），在哈梅內意繼任精神領袖後當選伊朗總統。左二為伊朗前任總統阿賀馬迪內賈德。（AFP）
拉夫桑賈尼首重經濟面的改革，強調吸引外國在伊朗的投資與合作，當然這就是西方世界的資金與資源。此舉也就使得他與哈梅內意之間的關係出現嫌隙。承繼著何梅尼的「遺志」與「位置」，哈梅內意無論如何也不可能完全改變敵對西方的既定立場，開放外來（西方）投資與合作，顯然違背哈梅內意的意志。過去兩人雖然關係緊密，但此時兩人分居重要職位，嚴格來說，伊朗的精神領導人並不參與政治，只做最後政策之裁決，不似總統實際處理政務，還需面對許多對外接觸的工作。即使哈梅內意並非一味依情緒行事，但決策的立場必然與拉夫桑賈尼不一致。
其實，當年拉夫桑賈尼的作法有利於西方國家。於是，他在國際輿論中獲得了「溫和」的形象，也有了所謂「務實主義者」的美名。反觀哈梅內意，至今在國際輿論眼中都還是所謂守舊宗教人士。而人們可以思考的是，拉夫桑賈尼的政策是否真有「務實」意涵？何梅尼與哈梅內意的政策又是哪裡「不務實」？
何梅尼掌政之後，有鑑於過去伊朗受美國全盤壓制（儘管是他的個人立場），因而敵視美國，後來也敵視蘇聯。對於何梅尼及其支持者來說，這兩個立場卻是相當務實。對於希望擺脫美蘇兩強壓力的人而言，伊朗對抗主流國際強權，絕對是可以效法的典範。而在伊朗舉國對抗強權的氛圍之下，拉夫桑賈尼主張開放對外合作，反而顯得不切實際、是固執不知變通。只是這一切都只是國際輿論的偏好問題，當西方主流輿論對哪一個政治人物較具好感，就會以「溫和」、「務實」的形象將其包裝，反之就是「保守」、「激進」。
拉夫桑賈尼上任後首重經濟面的改革，強調吸引外國在伊朗的投資與合作，此舉也就使得他與哈梅內意之間的關係出現嫌隙。（Press TV）
現在主流媒體不喜歡的美國新任總統川普就是個例子，一副這樣的人掌握了權力，世界就會毀滅一樣。然而，一個國家的發展不能單從主流輿論所賦予的形象就看出。即將卸任的歐巴馬看來「溫和」，但8年任期內發動對外戰爭當仁不讓。伊朗現任總統羅哈尼看似「溫和」與「務實」，但似乎難以保住他的下一任任期。
固然拉夫桑賈尼在伊朗一直都擁有崇高地位，國內也有許多民眾支持他的改革立場，可是終究不足以動搖1979年以來何梅尼所建立的政治路線。嚴格說來，伊朗政局相較於其他西亞國家來得穩定，關鍵就在於伊朗高層的權力在這近40年來始終具有相當大的權威性，在拉夫桑賈尼之後，伊朗已換過三任總統，其中也有政策路線的調整，但除了因2009年阿賀馬迪內賈德（Mahmoud Ahmadinejad）具爭議性的連任引起暴動之外，伊朗國內整體政局的問題不大。
因此，拉夫桑賈尼在任內的努力（其實誰不努力？），不見得是伊朗需要的正確路線，也未必有助伊朗未來的發展。
