胡博硯／東吳大學法律系副教授
昨日勞動部廢止了民國75年尚由內政部職掌勞動事務時所發布的《（75）台內勞字第 398001 號函令》，該函令的主要內容為：
「每一週期內應有一日例假，原則上前後兩個例假日應間隔六個工作日；如遇有必要，於徵得工會或勞工同意後，於各該週期內酌情更動。例假日以每七日為一週期，每一週期內應有一日例假，原則上前後兩個例假日應間隔六個工作日；如遇有必要，於徵得工會或勞工同意後，於各該週期內酌情更動。」
該號函令的廢止意謂著不得連續上七天班。此前，媒體報導便利商店員工連續上班十二天的情況應該不會再出現。該號函令長期以來即備受學者及勞工團體批評，因為這號函令掏空了《勞動基準法》第三十六條「每七天有一天例假」的要求。該號函令雖規定須徵得工會或勞工同意，但現實狀況是，多數工會是弱勢，而在勞工與雇主間的權力不對等下，勞工又能如何不答應呢？
勞動部公告，廢止30年前的函釋，勞工不能再連上12天班。（記者黃邦平翻攝）
這個正面的消息值得為勞動部鼓掌，只不過勞動部更大的問題出現在「週休二日」上。
這個問題隨著勞工國定假日為19日或12日的爭議自去年延燒到今年，國民黨執政時代將工時規定由「勞工每日正常工作時間不得超過八小時，每二週工作總時數不得超過八十四小時。」，改為「勞工正常工作時間，每日不得超過八小時，每週不得超過四十小時。」，美其名是為了落實周休二日，然而，未修正前的《勞動基準法》第三十六條規定為「勞工每七日中至少應有一日之休息，作為例假。」這樣的結果將導致勞工週休二日可能落空。原因在於假設雇主每日安排工作時數未超過八小時，則仍有可能在每週的第六天上班。尤其目前有許多工作為部分工時，更可能使週休二日無法落實。
為了作為配套，勞動部修改《勞動基準法施行細則》中，關於國定假日19日的規定，結果減了七天國定假日導致勞工團體不滿，最後立法院退回該施行細則，兩個月後，因行政機關未修正，於是七天假又回復原狀。
但這個爭議並沒有就此落幕，因為週休二日無法落實的主因在於前述《勞基法》第三十六條規定，因此勞動部遂提出修正草案，將該條文修改為「一天例假，一天休息日」。
休息日可以出勤，但必須要付出「前兩個小時加上一又三分之一日薪，後六個小時一又三分之二日薪的加班費」。至於例假日原則上不得出勤，但因天災、事變或突發事件，雇主認有繼續工作之必要時，得要求其出勤。但停止假期之工資，應加倍發給，並應於事後補假休息。
換言之，如果例假日出勤要付出雙倍工資外，還要給員工補休。勞動部認為此一規定兼顧彈性，不過，規定一出又引起勞團的抗爭，勞團於選舉期間與蔡英文總統會面時，總統承諾週休二日的落實，但此種所謂「一例一休」的規定，是否真的是週休二日？
勞動部長郭芳煜指出，新的「2.0版本」落實週休二日、改正加班標準，讓加班標準一致化，郭芳煜強調，「這是個進步的立法」。（記者黃耀徵攝）
事實上，不管是例假日或者是休息日的說法，都是在確保員工有足夠的休息時間，保障工作的安全性。在假期工作是例外規定，而勞動部的修法方式卻仍然打算讓休息日工作常態化。理由是「要讓可以賺加班費的人來賺錢。」，但這個理由背後卻是「工資過低」這個不爭的事實。若一名勞工所從事的是僅高於最低工資如22k的工作，想要養家活口，加班費就成了很重要的收入來源。但勞動部這種想要以加班費來提高工資的作法，根本是緣木求魚。於是這個修法到了最後，所謂的休息時間還是無法被落實。
再加上關於加班費是以日薪計算，一般員工所領取的是月薪資，依據勞動部的見解，日薪即為月薪除以三十，但事實上我們不可能一個月每天都在工作，所以這樣的算法不斷的被質疑。另外，此次修法中未修正的第三十九條規定：
「第三十六條所定之例假、第三十七條所定之休假及第三十八條所定之特別休假，工資應由雇主照給。雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給。因季節性關係有趕工必要，經勞工或工會同意照常工作者，亦同。」
學者邱駿彥教授即指出可能有以下疑慮：「聰明會算的台灣雇主，休息日會照給你工資嗎？起碼從今天起新聘的員工，一定會約定成休息日沒上班沒工資。」
於是，勞動部這次修法的提議，不僅惹火資方，也沒有討好到勞方，依然是滿臉豆花。
相關新聞
編輯精選
自由評論網粉絲團
