◎陳國暉
近期台灣出現兩則令人不安的新聞，其一為國安局及調查局在立法院報告時警告，台灣要做好防範「孤狼式」的恐怖攻擊，更指出在台灣行動不明的移工人數有上升趨勢，同時研判已經有少數出現幫派化及組織化的徵候，另外台灣近幾年來，發生多起隨機殺人的重大犯罪行為，導致台灣社會瀰漫一股焦躁不安的情緒。
ISIS曾在推特發布以台北為恐攻對象的模擬圖，引起國人恐慌。（圖：推特）
正被逐漸侵蝕的信任
社會信任雖然具有穩定性的特點，但另一方面亦具有脆弱性的特質，一旦信任基礎受到長期侵蝕並越過臨界點，就可能醞釀成巨大的社會風險，換言之，當台灣可能面對由境外移入的恐怖攻擊威脅，或許會增加國人對外籍人士的不信任與猜忌，侵蝕「台灣最美麗的風景是人」的社會信任基礎，甚至可能出現排外風暴，例如歐洲在面臨多起恐怖攻擊後，要求政府強化邊境管制及反對接受難民的聲音逐漸升高，削弱歐盟一體的精神。
此外，近年國內發生多起重大犯罪行為，亦可能降低國人彼此之間的信任，提高社會運作的成本，甚至降低人民對政府體制的信任感，而當民眾普遍對政府及彼此不信任時，勢必加深社會對立的氛圍，減緩社會運作效能與政府應對危機的能力，使台灣陷入惡性循環。
蔡英文在前往「小燈泡」遇難地點獻花致哀時留下卡片，表示「這個社會破了很多洞」，但會「盡力把他們都補起來」。（資料照，記者張嘉明攝）
重建信任是穩定的關鍵
法蘭西斯．福山在《信任：社會德性與經濟繁榮》一書中指出，「當今社會許多衝突的根源，其實是社會核心價值的斷裂，社會的『信任關係』則是政經結構穩定發展的關鍵。」政府面對可能的危機，除立法嚴懲並加強體制運作的能力外，更關鍵的是要結合傳統（警政、社工等）與科技（大數據等）的方式，找出可能侵蝕社會核心價值的危險因子並防範未然，同時運用整合性的資源（司法、教育、社會安全、醫療、經濟等）強化台灣社會對公權力、人與人之間的信任，因為，有信任就有希望，有希望就有穩定的國家環境。
（研究人員）
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