張花冠
在少子化的時代，如何為產業尋覓合適人才，再創產業成長動能，顯然是新政府上台後的首要挑戰。 這兩週來，民進黨總統當選人蔡英文風塵僕僕至各縣市進行產業之旅。而無論是新竹的科技業者，中部的機械業者或嘉義的農業之旅，各界菁英與小英總統進行座談時，都不約而同抱怨勞動力不足與土地難尋、地價過高問題。
小英主席因此提出「教育帳戶」的政策概念，鼓勵滿18歲者先投入職場培養實務經驗，藉此解決產業界的人力問題。與此同時，政府與業者則協助青年存下教育基金，為其設立一個教育帳戶，將薪水存入做為未來進修的教育經費。當工作數年後，年輕人較成熟、較清楚自身興趣，可再選擇升學，亦無須擔心學貸問題。
蔡英文日前提出「教育帳戶」的政策概念，鼓勵滿18歲者先投入職場培養實務經驗，藉此解決產業界的人力問題。（資料照，中央社）
缺乏合適人才似乎是當今台灣維繫經濟發展最大的挑戰。企業界紛紛抱怨找不到勞工，但許多大學生卻也同時在抱怨畢業後找不到工作，同樣的情況也出現在農業重鎮嘉義縣內。畜牧場的薪水都已開到32K以上的水準，但仍難招到合適的人才。而無論是畜牧場或農場老闆都一致抱怨，現在年輕人都無法吃苦耐勞、非常不耐操。與此同時，都會區的年輕人卻怨嘆，他們做的要死要活，卻只有22K的工作機會。讓人更難以理解的是，家鄉的年輕人卻寧願放棄薪資較高的農業工作，前往都會區競逐低報酬的服務業職缺。
如今台灣出現嚴重的人力供給與需求間的鴻溝，顯然與傳統技職教育體系的崩解息息相關。過去高等教育擴張的年代，廣設大學實際上只是製造許多空有大學文憑、卻毫無職場必備職能的大學畢業生。青年學子不再就讀高職、五專，反而爭先恐後去念高中、大學。但當他們畢業後實際進入職場時，才發現自己缺乏應有的本職學能，或甚至驚覺自己真正的興趣與原先念的科系不符。年輕人的青春歲月因此虛度的同時，我們也浪費了許多珍貴的國家教育資源與社會成本。
台灣出現嚴重的人力供給與需求間的鴻溝，顯然與傳統技職教育體系的崩解息息相關。（資料照，中央社）
為年輕人設立教育帳戶的意義，一方面是讓青年人可以先試著參與就業，掌握自己的興趣，再決定日後究竟要唸哪個科系；與此同時，這也間接改善整體產業所面臨的勞動力短缺問題。另一方面，中南部農業縣多數年輕人，由於未能享有較好的教育資源，所以進入私立大學的比例較高。但他們畢業後馬上就背負了沈重的助學貸款壓力。同樣的，由於缺乏職場所需的職能，他們面臨失業的風險也較高。為了解決迫在眉梢的經濟壓力，只好前往都會區競逐廉價的服務業工作，反而造成家鄉人才與產業的空洞化，教育帳戶的設立正巧能解決偏鄉難以留住人才的困境，同時翻轉偏鄉貧困的經濟。
少子化已是台灣全體各界無法迴避的問題，而在少子化時代如何縮短勞動力供給與需求間的巨大鴻溝，同時留住在地人才、活絡在地經濟，勢必成為新政府上任後的當務之急。我深信，小英總統提出的教育帳戶政策將能有效解決閒置已久的沈痾。
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