林廷輝／新台灣國策智庫副執行長
馬英九總統在2015年11月5日的國際記者會中表示，7日的馬習會並沒有把南海議題列入，而實際上馬習會的結果，南海問題也非馬習會的焦點，但馬總統因避談亞太地區最關切的南海和平，可能會與「諾貝爾和平獎」擦肩而過，殊為可惜。
7日的馬習會並沒有把南海議題列入，而實際上馬習會的結果，南海問題也非馬習會的焦點。（AP）
中國作法與「南海和平倡議」背道而馳
目前，中國在南海議題上與周邊國家發生衝突，甚至區域外國家包括美國、日本等也積極介入，當緊張情勢不斷升高之際，馬英九總統在5月26日提出了「南海和平倡議」，美國曾表達歡迎，但中國官方對此並未公開表達支持。根據倡議內容，馬英九呼籲相關各方「自我克制，維持南海區域和平穩定，避免採取任何升高緊張情勢之單邊措施」，然而，中國「大規模」填海造陸的行為已引起周邊國家的猜忌與擔憂，因此這些周邊國家更希望美國積極落實重返亞太戰略；此次習近平訪問越南及新加坡，積極推動睦鄰外交，試圖與越南修補逐漸惡化的關係，便是為了破解來自美國亞太戰略布局，同時防止其破壞「一帶一路」的戰略規劃，此際，習近平親自拍板定案馬習會，願意在第三地新加坡舉行此一歷史性會面，除展現其「大開大闔」的決策模式，更讓全世界看到了「台海和平」的一絲希望。
不過，「台海和平」在兩岸人民不斷努力創造經濟、貿易、文化等交流下，只要中國黨政軍不片面使用武力進犯台灣，絕對可以維持一定的和平與穩定，畢竟台灣是個民主國家，絕不容許領導人破壞和平現狀，然而，中國崛起後不安於現狀，試圖在國際政治上取得應有之地位，鞏固南海為其後院而採取較強硬的政策作為，使得周邊國家也只能結合域外國家挑戰中國試圖建立的區域秩序。
習近平訪問越南及新加坡，積極推動睦鄰外交，試圖與越南修補逐漸惡化的關係，是為了破解來自美國亞太戰略布局，同時防止其破壞「一帶一路」的戰略規劃。（REUTERS）
中國擔憂民進黨南海論述與其斷絕臍帶關係
然而，在此過程中，中國各界卻不斷要求明年可能執政的民進黨清楚說明「南海政策立場」，擔憂民進黨在南海完全倒向美國，足見中國認為台灣的一舉一動，會對其在南海維權造成一定影響，否則就不需要在意台灣各政黨到底怎麼看待南海。就連中國諸多涉台學者不斷強調，南海要比台海重要，主要原因是南海是個國際化的議題，台灣在南海任何動作，均可能影響中國在南海的主張，損及中國在國際社會的權益，複雜程度要比兩岸關係為高。但中國為何在意台灣在南海的一舉一動？何以中華人民共和國政府取代中國後，還要在意中華民國政府的作為呢？主要是中華人民共和國認為，在台灣的中華民國與其臍帶相互聯繫，1949年10月1日成立之前，中華民國政府在南海的相關作為，包括1947年公告的南海諸島位置圖所繪製的11條斷續線，在其主張9條斷續線的同時，中華民國的法律論述便成了9條斷續線的立論基礎，因此，倘這種臍帶斷絕，將成為中國領導人不可承受之重。
馬習會應表態支持「南海和平倡議」，歷史定位更有意義
南海對馬習會來說絕對是個潛在的重要議題，而馬英九也應該好好利用此機會為亞太地區的和平做一些貢獻。正當9月底習近平訪問美國成效不佳，10月27日美軍軍艦在南海行使自由航行，29日菲律賓所提南海仲裁案之仲裁庭裁決享有管轄權，這些事可說是中國在外交上的挫敗，美國在亞太的戰略布局，使得中國不得不暫時採用避其鋒的策略，馬習會不觸及到南海議題，對中國而言，絕不在國際場合讓台灣主導國際議題的空間，但首次馬習會既然吸引國際鎂光燈的注意，習近平除了鞏固兩岸關係未來框架外，也應該思考如何利用這個機會再次形塑良性霸權的國際形象。
中國認為台灣的一舉一動，會對其在南海維權造成一定影響，因為是南海是國際化議題，台灣在南海任何動作，均可能影響中國在南海的主張，損及中國在國際社會的權益。（AP）
因此，當中國內部鷹派不願在南海放軟姿態，而中國又怕影響一帶一路之成效之際，馬英九應主動在習近平面前提出「南海和平倡議」，倘獲得習近平的首肯，相信對整個亞太地區的和平與穩定才是有所幫助的，馬習兩人均得以加分，換言之，馬英九總統的格局不應該只限制在兩岸關係，更重要的是要作為國際和平倡議的實現者，自從提出「南海和平倡議」後，馬英九總統應該心知肚明，落實倡議的最大阻力來自於中國，但馬習兩人見面只重申兩岸關係老調，實在對亞太和平沒有多大幫助，馬英九總統應在習近平面前行銷「南海和平倡議」，說服習近平一起共襄盛舉，這才能確立馬英九總統的歷史定位。
不過這種寶貴的機會早已逝去，回不來了。
相關新聞
編輯精選
自由評論網粉絲團
