針對《幼兒教育與照顧法》第18條--「幼兒園有五歲至入國民小學前幼兒之班級，其配置之教保服務人員，每班應有一人以上為幼兒園教師。」之規定，我們提出以下看法：
1、教保本一家：有鑑於過去長期以來幼稚園和托兒所提供的實質服務內容完全一樣，在歷經數十年的努力後，政府才有大刀闊斧的幼托整合政策，認同「教保本一家」的事實，把「保育員」的職稱改為「教保員」，承認其過去訓練確實具有幼兒教育與保育的專業知能，並將教保員與幼教師統稱為「教保服務人員」。
2、教保服務人員的工作職責：教保服務人員的工作職責就是照顧與教育2-6歲的幼兒，所以，幼保系的課程規劃一直都依此目的而行，使學生具備照顧與教育2-6歲（甚至是0-6歲）幼兒的能力，當然也包括照顧與教育5-6歲幼兒（大班）的能力。
3、教保員與幼教師培育過程的矛盾與荒謬：102學年度前，取得幼教師證照的資格是，大學畢業（任何科系）且修習幼教學程26學分，通過檢定考試。但是，大學幼保系課程規劃128學分，內容含括幼兒發展、幼兒保育、幼兒教育、親職教育等科目，不僅全包括，且遠遠超過幼教學程26學分，但其畢業生卻僅能具備教保員資格。同樣是大學畢業，如果有人只修26學分就被認定為有獨立帶大班幼兒的能力，何以證明一個修了128個學分的幼保系畢業生沒有能力獨立帶大班？
4、公平正義：過去教保員可以獨立帶大班，幼托整合後卻不行，這不僅不符公平正義的原則，也是對教保員曾受的專業訓練一大諷刺，更是違背當年幼托整合推動委員會的承諾--「確保立案幼稚園、托兒所暨合格教保人員之基本合法權益。」本人建議應循「法律不溯及既往」之原則，讓幼托整合前已具備教保人員資格且曾在幼稚園和托兒所任職者，均保留其獨立帶大班之資格。
5、結語：台灣的教保員與他國的保育員不同，我們的教保員職前訓練含括幼兒教育與保育，當然可以承擔教育與保育的工作。教保本一家，長年以來，幼兒教育與照顧的工作一直是由幼教師和教保員共同承擔，尤其絕大多數都是教保員，但相較於幼教師，教保員卻一直處於弱勢，在教育部正視幼兒教育的重要性同時，請別因為打著「專業證照」的口號，而忽略教保員過去對台灣幼教的貢獻。教保員不多求、不貪心，只渴望站在公平正義的立場，保留她們過去的執教權。
（朝陽科技大學幼兒保育系副教授兼系主任）
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