日前國外某雜誌評選財政部長張盛和為亞洲最佳財政部長,理由是張盛和「很會課稅」。然而諷刺的是,張盛和卻被台灣網民票選為台灣10大惡人之首,最主要的原因是張盛和制定的很多稅改方案都不符人民期待,只感受到他一味地迎和上意,巧妙地為財團解套,完全感受不到他為台灣的稅務改革有甚麼貢獻。
如張盛和上任之時,所制定的證所稅,表面上是為了納稅的公平正義,但卻一毛錢都沒收到稅,反而讓台灣股市成交值大幅萎縮,據統計,一年少徵的證交稅就高達500多億。甚至連監察院都糾正財政部,並用「錯誤的政策比貪污更可怕」直指證所稅政策之不當。想不到張部長竟然對於此一錯誤政策表示「無歉可道」,一味力挺此一政策到底,直到被立委要求修正後,才於去年初取消指數8500點開徵證所稅之「天花板條款」;去年底執政黨敗選後,連執政黨立委都提案廢除證所稅,然而卻因張盛和部長堅持「留下兩根毛」,最後做出擱置3年的決議,把爛攤子丟給下一任傷腦筋,更令人匪夷所思。
而這一次的房地合一實價課稅,再次上演選前選後兩樣情的戲碼,選前信誓旦旦地高呼要提高富人之房產交易資本利得稅,並提出5-45%之分級稅率機制,讓國人滿心期待可藉此壓抑房價,沒想到選後財政部竟然「自宮」,不但從分級課稅率改成單一稅率,而且同時取消奢侈稅,令所有關心房價爆漲的全國百姓為之咋舌,怎麼選前選後差這麼多?然而,儘管所有公民團體及多數立委大聲疾呼,要財政部回歸原來之稅改版本,張部長卻虛以委蛇,表面上說還在研議階段,但事實上早有定見,說甚麼也要力挺財團到底。
如果再分析去年超徵之稅收,雖然高達900多億,但貢獻最多的綜所稅、營所稅與營業稅合計貢獻約700億,乃拜全球景氣復甦所賜,與財政部之稅改方案關連不大;耐人尋味的是,證交稅貢獻162億之多,但如果大家還有印象,這是因為前年股市在開徵證所稅陰影下成交值大幅萎縮,證所稅短徵數百億,因此財政部編列的稅收目標也因「基期較低」而大幅調降。加上去年上半年,證所稅在監察院及立委大肆抨擊下,財政部才勉強取消指數8500點「天花板條款」,造成成交值明顯回溫。如果這樣的「超徵績效」要算在張盛和部長的頭上,實在令人啼笑皆非!
如今下屆總統及立委選舉在即,人民對於政府施政是否滿意又將再次投下神聖的一票,「亞洲第一財長」也好「台灣十大惡人之首」也罷,以張盛和不符人民期待的稅改政策一再出籠,又完全不承認錯誤的行事作風,他肯定將當選民進黨的最佳助選員。
(財務主管)
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