柯文哲先生於台北市長參選中率先提出新政「實驗教育」，令人感到激賞與興奮，倘若實驗教育能夠獲得行政首長的支持與推動，相信未來首都的教育環境將會變得更加活潑創新、精采多元。（資料照，記者俞肇福攝）◎黃崇銘
柯文哲先生於台北市長參選中率先提出新政「實驗教育」，令人感到激賞與興奮，倘若實驗教育能夠獲得行政首長的支持與推動，相信未來首都的教育環境將會變得更加活潑創新、精采多元。
作為教育改革運動成果之一，1999年《國民教育法》、《教育基本法》相繼修正與制定，教育自由化的訴求則具體反映在有關「學校公辦民營」與「非學校型態實驗教育」（即在家自學）等條文規範之上。
教育法制的變遷，有其哲學與憲法上的依據。例如，多元文化教育、批判教育學等新興教育理論，批判結構性學校教育壓迫，尋求主體解放與增權賦能，這些理論提供了另類教育與各種教育實驗孕育與成長的基礎。隨著教育思潮的演變，也影響了我國憲法學習權內涵的解釋。
今日，於憲法保障學習權下，國家已不能只是消極地要求父母負起送兒童上的學義務，亦不能停留在給予最低程度且為效率之故，而採行一致性的教育制度與學習內容。相反的，為適合於兒童相異的學習能力與需求，並使兒童的人格與潛能獲得充分且自由地開展，國家應負起教育條件的整備義務，提供多元的教育體制與環境，甚至於法令上明確地改採「教育義務制」，以取代舊有的「就學義務制」，進而讓家長、兒童自受國家禁錮的教育牢籠解放出來。
回顧台北市教育史，前市長陳水扁於其主政的最後半年，在議會三黨議員的共同支持下，選擇了北政國中開辦「自主學習實驗班」，這項被聯合國教科文組織負責另類教育研究的學者譽為「亞洲最好的另類教育之一」的實驗計畫，卻在前市長馬英九手中遺憾地結束。這使得計畫主持人，同時也是種籽學苑創辦人李雅卿指出，實驗計畫是如何在政黨輪替中，成為教育政策的犧牲品。
所幸，台灣在民主政治與教育改革的進程上似乎總與馬先生意念相違，2014年6月台北市議會業已通過《台北市市立學校委託私人辦理自治條例》。不論是實驗教育或各種學校內教育實驗，早已在台灣各縣市百花齊放。然而，有了民間的教育智慧與法制規範為基礎，教育改革的持續與進步，更需要行政首長以其遠見及智慧洞察底蘊，面對各種爭議與挑戰。相信在保障兒童自我追求學習的理念下，教育不但可以更加豐富，因為學習而感到幸福的孩子也將越來越多。
（國立台灣藝術大學藝術管理與文化政策研究所博士生）
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