■胡中宜
日前一起保母虐童判決案，肇因北市六年前一名嬰兒，疑遭無照保母毆頭導致成植物人，更一審判刑三年二個月，併賠償三一三二萬，創下賠償新高。到底這是單純個案還是制度問題，值得思量。
我國已實施「兒童福利專業人員資格要點」與「保母人員技術士技能檢定考試辦法」，保母已定位為「專業人員」，卻仍發生許多類似事件，主要是：
一、重訓練輕管理：現在保母技術士，應檢者的資格要求多（年齡需滿二十歲；非高中職以上幼保相關科系畢業者，應完成國民義務教育，並累積八十小時以上的訓練課程結業證明），訓練層面較無問題。但爾後的督導工作，卻付之闕如，建立換照與督導制度刻不容緩。因此，對於內政部兒童局二十日起對保母支持系統辦理首度評鑑，確有必要。
二、既管制又放任：目前地方主管機關委託民間團體培訓保母人員，並發給結業證書。矛盾的是，由於保母證照實施現為非強制性，從業人口眾，品質參差，為掌握從業人員的人數、分布地區與執業品質，宜思考義務登記制的可能性。
三、專業資訊網：初期透過資訊網鼓勵合格保母登記，並透過實物券、育兒家庭教材、品牌證明等誘因有效吸引執業合格保母登錄，並逐年要求全面登記制；更可形成「人力銀行」的模式，提供社區父母媒介專業保母，形成良幣逐劣幣的自然循環。
四、追蹤與考核：各地政府主管機關可擬委託發包民間社福組織交付執行，比照其他專業，若違反倫理規範時，主管單位得吊銷職業許可證照，淘汰不適任人員。
簡而言之，目前保母管理政策，有迫切檢討的必要。 （作者為實踐大學社工系助理教授）
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