自由開講》邱泰源部長的三重挑戰：從困境中突圍，衛福改革新契機

◎二弄

520新政府上任以來，衛生福利部長邱泰源的表現成為各界關注的焦點。作為賴清德政府的重要內閣成員，邱部長所肩負的不僅僅是治理龐大、牽涉多方利益的衛福部，更要面對高度複雜的政治氛圍與社會期待。

衛生福利部長邱泰源。（資料照）

然而，在面對內外夾擊的困境時，我們更應該細心審視其挑戰的本質，並肯定他在短短幾個月內的努力與成果。邱泰源部長的施政過程，其實充分展現了一位實幹者的韌性與解決問題的能力。

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挑戰一：醫界分歧與社會壓力並存

台灣醫療體系長期處於資源緊繃與多方利益拉扯之中。醫界內部對健保制度改革、醫療資源分配等議題看法分歧，加之近年疫情後醫療系統過勞問題凸顯，衛福部長的每一項決策都處在放大鏡下檢視。例如，健保財務長期入不敷出，而費率調整又容易成為民眾與醫界爭議的焦點。在這樣的情況下，邱泰源選擇了審慎評估的路徑，試圖兼顧民眾負擔與醫界期待，這並非保守，而是務實的必要策略。

醫界內部對健保制度改革、醫療資源分配等議題看法分歧。（資料照）

數據顯示，台灣健保於2022年已面臨約400億台幣的赤字壓力，而2023年的醫療成本增幅達5%以上，這種財務壓力無疑成為邱泰源上任後的燃眉之急。然而，邱部長並未急於推動單一改革措施，而是透過多場專家會議與公聽會，廣泛徵詢各方意見，以建立政策基礎的社會共識。這種穩健而漸進的改革態度，或許在短期內難以見效，但卻為未來的政策落地奠定了堅實的基石。

挑戰二：文官體系的掣肘與內部協調的難題

衛福部的龐大組織結構及其涵蓋的範圍，從食安管理到健保政策，從菸害防制到長照推動，每一個單位的運作都直接攸關民眾福祉。然而，面對行政體系的慣性，任何改革都難免遭遇阻力。尤其是衛福部內的文官體系，對新上任政務官的適應與支持往往需要時間，這是一個普遍的結構性問題，而非個人領導能力的缺陷。

邱泰源部長在任內多次強調「專業主導」，希望透過理性對話與政策透明化，逐步化解內部的矛盾。例如，針對食藥署的爭議，他迅速成立內部專案小組進行調查，同時引入外部第三方評估機制，提升政策執行的公信力。此外，他也特別重視文官團隊的士氣，親自參與多場內部會議，展現對基層同仁的支持，這在過往部長中並不多見。

實際數據顯示，自邱部長上任後，衛福部內部政策協調會議的頻率提高了近30%，許多原本僵持不下的議題，如國健署與健保署的業務分工問題，都有了初步共識。這些成績雖未能在短期內消弭所有爭議，但顯示出他在推動內部整合方面的決心與成效。

挑戰三：外界質疑與政治攻擊的壓力

作為一個敏感度極高的部會，衛福部的一舉一動常成為輿論的箭靶。邱泰源部長上任以來，不僅面對來自反對黨的強烈監督，也須處理媒體與民眾對醫療政策的高期望與高標準。然而，值得注意的是，他並未因此選擇避重就輕，而是勇於面對爭議，主動向社會溝通，甚至親自出席多場公開場合，說明政策方向與未來規劃。

在長照政策方面，他上任後快速針對預算分配問題進行調整，承諾在2024年底前完成30%的長照資源下鄉計畫，確保偏鄉地區的老人與弱勢群體能夠享有更完善的服務。根據最新衛福部報告，截至2023年底，已有超過150個鄉鎮新增了長照據點，這些數字證明了他的承諾並非僅停留在口頭上，而是正在逐步實現中。

此外，針對菸害防制與食安議題，邱部長在上任後迅速推動修法，強化檢舉獎金機制，並對違規商家採取更嚴厲的懲處措施。據統計，自新措施實施後，非法走私菸品的案件數量下降了20%，顯示政策已開始顯現效果。

展望未來：以穩健改革贏回民心

邱泰源部長所面臨的挑戰，無疑是複雜且多重的，但他展現出的專業態度與危機處理能力，值得我們給予肯定。他深知，醫療政策改革是一場持久戰，無法透過短期的激烈手段獲得解決，而是需要在穩健中找突破，在專業中尋共識。

台灣的醫療與社會福利政策，攸關每一位國民的生活品質，邱泰源部長正站在這場改革的最前線。或許爭議難以避免，但我們應該看到，他以實幹者的姿態逐步拆解問題，為台灣的未來奠定了重要基礎。在這個瞬息萬變的時代，唯有理性與堅持，才能為全民健康書寫出新的篇章。

（作者從商）

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