自由評論網粉絲團
◎ 莊勝榮
蔡英文總統於五二○就職演講時，當提到司法改革，現場群眾歡聲雷動，顯示台灣民眾對司法改革有很高的期望。新政府預計十月舉行「司法國是會議」，十月恰巧也是現任司法院正、副院長任期屆滿之時。因此，如何在五個月內尋尋覓覓，找出孚眾望、有領導能力又知人善任，並能提升司法改革能量之正、副院長，恐是司改當務之急。正、副院長之任命是司改之第一炮，打響了第一炮，緊接而來之司改會議才具有歷史意義。
不可諱言的，從黃少谷、林洋港、施啟揚、翁岳生、賴英照到賴浩敏，這幾位司法院院長之任命，都帶有政治任命之色彩，且從來沒有一位院長是法官出身。不但讓全國法官洩氣，也充滿怨氣，更讓司法消費者之訴訟當事人吶喊：「難道兩千多位法官都沒有人才嗎？為何老是找外行人來管理內行人？任命院長都沒有正義，法院哪可能替當事人找正義？」
司法院院長具備大法官之身分，而台灣的大法官與美國的大法官（justice）不同，美國大法官有權推翻民選總統的行政決定，及國會參眾兩院多數決定之法律。台灣的大法官負責解釋憲法，統一解釋命令，及總統、副總統彈劾或政黨解散案，組成憲法法庭審理，並無上開美國大法官巨大之權力。法蘭克佛特大法官曾說，作為一個大法官的實質資格，要具備哲學家、歷史學家及預言家的條件。而波納大法官又加上一個資格，格外的耐心（inordinate patience）。台灣的大法官與美國的大法官既然不能相提並論，所需具備之資格亦不完全相同。司法院院長具有大法官身分，因此，所需具備之資格，不外是法學素養、聲望清譽、領導統御、知人善任及改革之魄力。
蔡總統不妨下放權力，由全國法官分北、中、南三區，各組遴選委員會，就資歷超過十五年以上之法官，遴選他們心目中堪以勝任之院長人選。三名院長人選出爐後，再由總統決定適當人選。相信司法院院長之產生民主化後，改革就民主化，司法為人民而存在，為司法消費者存在之改革目標，將猶如南宋楊萬里所寫這首詩：「萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧，到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村」。（作者為律師）
