晴時多雲

自由廣場》國民黨黨產轉入主權基金

◎ 孫瑞穗

每次到了重大民代和總統選舉時,國民黨殖民黨產就會成為問題。這已經成了台灣國家的帕金森氏症。它一直沒解決,我們人民就會隨著這個病徵在公共議題上一直跳針,原地踏步。因此,它需要幾個可能執掌國家機器的政黨,以超越政黨利益的方式來妥善處理,讓殖民遺產國家化和正常化。

台灣人民的審查標準日漸嚴格,國民黨背著黨產包袱是走不動的。(記者鹿俊為攝)

讓我先扯遠一點。借用新加坡國家轉型經驗。新加坡在二戰後隨著亞洲殖民地的民族主義運動,在馬來半島獨立建國,李光耀家族遂配合英美亞太平洋反共協防政策接受援助,進行壟斷型政黨的黨國治理。在八O末九O初面臨全球化轉型之際,他們做了一個非常巨大的國家政黨轉型。有心人應研究和參考。

李氏家族為了怕全球化之後的貧富差距過大,引發政權正當性危機,他們預先將家族從殖民政權時期所繼承的各種營利機構和產業資產,轉移部分資產擁有權給國家,成立了「國家主權基金」。剛開始其實是將傳統產業擁有權變成股票上市,由國家做保人,集結銀行投資成為一種以國家為單位的「創投基金」。並學習聯合國國際貨幣基金會IMF的運作方式,專門尋找國際上新興發展地區的基礎建設投資,以低利融資貸款,做穩賺不賠的生意。甚至,經由這個主權基金的運作,協助融資給九O初期爭相參加上海第二波經改而登陸的新加坡商人,幫他們在郊區蓋員工宿舍,「供奶水又包尿布」地支持新商的全面全球化。

這個主權基金的成立運作,讓李氏家族從壟斷資源的威權父親,轉變形象成了照顧人民的好爸爸。從此,新加坡商人越全球化,國家就越有錢,人民福利越好,讓經濟全球化成為正面循環。在經過十多年的保守穩健投資策略之後,這個國家主權基金竟轉成賺錢機器,成了國家活水,幫助解決了世紀末國家財政赤字問題。甚至,在2006年全球因美國次級房貸引爆的全球金融危機,幾乎所有亞洲國家都遭殃慘兮兮,新加坡卻反其道而行,由國家主權基金銀行在華人過年前聖誕夜給人民發紅包,慶祝轉型成功。這個天差地遠的國家危機處理成果,值得各政黨比較學習。

或許,當年蔣介石軍隊撤退來台時,兵荒馬亂,沒辦法好好處理台灣殖民遺產的處理,導致當年的事留到現在還沒處理好。說不定,新加坡李氏家族的國家主權基金是一種可參考的因應之道。而且,只有在這個全球化轉型過程中,妥善處理好這件貧富差距很大的事,才不會將爛攤子留給下一代。在已然民主化了的台灣政壇上,人民的審查標準只會越來越嚴格,背著這個沉重歷史包袱是走不動的,對藍營解嚴後優秀的政治新生代著實不公平。

由於國民黨是百年政黨,深入治理台灣長達七十年。它深深鑲嵌著台灣在地許多政治、經濟和產業單位,以及地方治理的經濟基礎之中。因此,國民黨的黨產及政黨轉型,也會牽動台灣在地政治經濟轉型,國人不該把這種國家級的問題,卡入政黨或選舉惡鬥,而應當視為國家等級的轉型議題來看待,對它的轉型樂觀其成。

做為一個民主時代成長的中年母親,我們多麼希望台灣的國家可以在我這個世代成為執政主角時,國家全面正常化和法治化,政黨正常競爭,人民暢其欲言,我們不再跳針,而可以前瞻性地談論與未來相關的議題,在國家治理、創意產業、兩岸關係及永續發展的實踐策略和執行路線上公平競爭。以此勉勵政黨諸公。(作者為社會文化評論者,UCLA城市規劃系博士候選人)

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