◎ 賴中強
台、中雙邊貨貿談判連續三天在圓山舉行，除了「四十八小時限期通關」引發食品安全嚴重疑慮外，中國最主要的訴求就是「經貿正常化」，要求台灣取消管制中國農工產品進口。
民眾手舉牌抗議貨貿協議。（資料照，記者陳志曲攝）
根據國貿局網站資料，截至十月為止，我國輸出入貨品分類表中仍有二二○七項產品禁止中國貨進口，並有三三○項產品有條件允許中國貨進口，約佔全部貨品品項一一五七四項的二成。其中狹義農產品（貨品分類第一章至第十四章）七○七項，農產加工及調製食品（第十五章至第二十四章）三二○項，其他工業製品（第二十五章至第九十七章）一五一○項。這些農工產品都是台灣加入WTO時，經檢討如對中國開放將造成重大經濟社會衝擊的產品，因此，由台灣片面管制中國貨進口。
對於中國「經貿正常化」的要求，馬政府究竟打算如何因應，官員前後說法不一，直到上週五晚上，經濟部公布「ECFA貨品貿易協議說明資料」，揭露我方的談判立場是：一、循序漸進，不能一次統統開放。二、對於涉及糧食安全、基本安全及偏遠地區少數民族就業需求等敏感項目，不予以開放。更值得注意的是，該報告並以「台灣農工產品關稅調降，但排除七○七項管制性農產品，大陸農工產品關稅全降」為模擬情境，使用GTAP模型推估出貨貿協議簽署將使台灣GDP提高一．六三％。
至此，經濟部「承諾對中經貿關係正常化，最終取消管制中國農工產品進口」的立場已圖窮匕見：一、貨品分類第一章至第十四章的七○七項狹義農產品將爭取繼續維持管制。二、三三○項農產加工及調製食品將爭取分年開放。三、一五一○項其他工業製品將爭取分年開放。而所謂循序漸進，比照「五籃子降稅」模式，可分為立即開放、五年後、十年後、十五年後開放。而這還只是經濟部的談判立場，最終談判結果可能更糟。
台灣真的要為面板與石化業十大財團利益，擴大開放中國農產加工及調製食品進口？我們真的該為此犧牲食品安全，農民權益，犧牲鋼鐵、紡織、電器電纜、玻璃、陶瓷、橡膠、汽車零件等內需工業的勞工生計？
（作者為經濟民主連合召集人）
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