◎ 張仁家
這兩天在各大報及高職教育現場，沸沸揚揚的抗議聲不斷地湧向教育部。原來是教育部祭出了「104學年度起，科技大學土木建築等科系招生名額由外加改以內含的方式釋放給高中生」，包括指標學校如：國立台灣科技大學、國立台北科技大學，以及其他國立科大在內，共計招收內含669名高中生，其中，北科32名，台科28名，高應大40名，台中科大50名等。此舉恐壓迫到高職生的升學權益，因而引起家長強烈不滿，醞釀成立技職生權益促進會，要替高職生發聲，希望教育部能調回原本高職生該有的入學名額，高中生入學採外加名額。
優秀的高中高職畢業生是每一所大專院校都想招收的。但身為國立科大有別於一般大學，更應有肩負技術人才縱深養成的責任與義務，自不能單為了招生或學術論文而偏廢高職生應有的升學權益與技術提升的重責大任。
當前台灣的技職教育刻正面臨了前所未有的困境，包括少子女化的殘酷事實，復加高職生繼續升學的風潮、產業找不到對應的技術人力等窘境，加上台灣第一級與第二級產業的人力嚴重匱乏，教育部不得不優先擴大土木、建築、化工、農業、護理等五類招收高中生，以稍解燃眉之急的應變措施；更何況科技大學培養的畢業生是直接投入產業，對產業所需的高級技術人力需求有密不可分的關係。所以，科大系科的招生類科與名額更應該符應產業的需求。平心而論，除了技專端護理類科缺乏高職護校的直接生源之外，在高職就讀土木、建築、化工、農業等科別的學生原本相對不多，在升讀科大的升學率明顯較其他群科為高，以103學年度化工類的招生名額全台計有2,005名，但高職畢業生僅有1,874名；土木建築群缺額更多，在技專端的招生名額計有3,640名，但高職畢業生僅有2,714。由此觀之，土木建築群與化工群的升學並非想像中的困難，只是要擠進國立科大的名額，似乎在這個新政策之下，看起來有被剝奪的感覺。因此，真正的關鍵問題在優秀高職生要進入國立頂尖科大的權益能有所保障才是上策。
綜合上述，科大擴大對高中生的招生不僅可平衡群科考招供需之間的落差，也可補充這些稀有類科對應的產業人力需求。但一定要在不損及高職生升學權益，又能滿足科大期望補足稀有類科的生源下，建議上述這些產業需求性高的類科，在經過學校提出申請招收高中生之後，須經嚴格審核，其審核標準可以比擬典範科技大學或教學卓越計畫，而這些經核准的學校先以「外加」名額的方式招收高中生，在高職畢業生錄取後若仍有缺額，再開放給高中畢業生入學補滿為止；未通過審核之學校，僅核予「內含」名額的方式招生。畢竟獲得典範科大或教學卓越計畫補助的學校不論是公私立，都是有經過嚴格與長期的評選，全國57所科大也只有不到一半的學校獲得，在教學品質與產學合作績效均予相當的確保，應是大家都可以接受的方案之一。
（作者為國立臺北科技大學技術及職業教育研究所教授）
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