◎ 郭明政
柏南克來去匆匆，他說：美國貧富差距越來越大，教育是階級流動的關鍵門票。張忠謀問他：貧富差距如何解套？皮凱提也來去匆匆，也大談貧富差距的問題。就此，賴英照特別搬出憲法的教育獎助規定以為回應。
由這些言談，看見眾人的憂慮，也看見問題的來源，也提出了解套的建議，諸如賴院長的看法。然而，學費的根本問題，顯然沒有被提到。
國人動輒訴諸美國的高學費時，當聽見歐巴馬所提「兩年社區大學免學費」的新政策，也當看見，學費議題在此次英國大選中所扮演的關鍵角色。當德國在二○一三年，將大學學費再度歸零，國人有何省思？當台灣將經濟社會文化權利公約內國法化之後，曾否注意到該公約第十三條「高等教育…特別應逐漸採行免費教育制度」的教育人權？如果台灣還是一個人權國家，我們有何條件侈言高學費、漲學費？高學費乃是鞏固階級利益，阻斷階層流動，甚至擴大貧富差距的主要殺手。
圖為大學畢業生。（資料照，記者劉曉欣攝）
尤有甚者，當眾多優秀國民只因為經濟能力而被拒於大學之外，大學也因此「有教有類」，如此，將使國家出現人才不足的困境，以致逐漸失去競爭力。相較之下，德國的競爭力，很大的原因正來自其有教無類的學費政策，甚且聯邦立法的學生生活津貼制度。
低學費或免學費，並非全然不繳學費，而是後繳學費，亦即：就業之後，再依其資力經由稅負繳納，轉化為政府責任。由工作世代承擔未來世代的教養責任，乃是傳統智慧的發揚。珍惜每一位年輕人，更是「不獨親其親、不獨子其子」的現代實踐。
然而，在一片減稅聲中，要經由國家預算推動低學費或免學費，恐難以期待。這也說明稅改的重要。因此，除了寄望國家，更要寄望社會，尤其各大企業能普遍認領中低收入學生之學費、廣設獎助學金或經由產學合作支持各大學。
結論是：漲學費不是大學經費的解方，甚且是擴大貧富差距的毒藥。
（作者為政治大學法學院教授）
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