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◎ 林正義
在美中關係緊張、台灣政黨勢力消長之下，同樣是民進黨總統候選人的蔡英文，發現二○一五年與二○一一年訪美行，受到禮遇的層級升高、重視的程度也不同。國民黨將國內較量搬到美國較勁，降低蔡英文影響力的做法卻沒有不同。
民進黨總統參選人蔡英文（右）昨與第一位台灣出生的美國聯邦眾議員劉雲平會面，兩人就台美經貿關係等議題交換意見。（特派記者陳慧萍攝）
台灣在中國崛起之下，藍營從「一中各表」、「九二共識」降格到講出中方要求的「一中架構」、「兩岸同屬一中」。綠營克制不講台獨，藍營與中國卻仍不滿意，非得綠營接受「九二共識」不可。台灣寶貴在其多元，中國卻要台灣一元思考。藍營甚至錯誤解讀美國政府支持「九二共識」，連媒體社論也以「美國的九二共識對台灣有利論」為題，有意將「九二共識」硬塞到美國政府官員的口中。美國副助理國務卿董雲裳卻清楚表明，「九二共識」是台海兩岸要去定義的名詞。
美國政府有「它」的一個中國政策，意味與北京的一個中國政策是不完全相同。美國強調台海兩岸任何一方不要改變現狀。行政院陸委會從一九九五至二○一五年做了二十年的民調，台灣民眾支持維持現狀的比例高達七十至八十％。蔡英文要維持兩岸現狀，招來國共兩黨的質疑，美方卻加以支持。美中台對台海現狀的各自解讀不同，卻是三方都要維持的目標。美國需依「台灣關係法」關切台灣的安全，並協助擁有足夠的自衛能力，中國不能以非和平的方式（包括杯葛、禁運、武力）威脅台灣，台灣可享有事實的獨立，既是美國也是西方國際社會對台海現狀的期待。
台海現狀有人批評過於模糊，但一般人也可嗅出什麼是破壞現狀。當二○一六年台灣大選尚未舉行，中國就已經威脅要中斷協商，中國在南沙島礁大肆填海造陸，美、日、東協國家都知道這是威脅或破壞現狀。中國與藍營懷疑蔡英文會放棄南海的Ｕ形線，以迎合美國對中國的牽制。蔣介石從台灣派出軍隊重返太平島，周恩來卻將十一段線在北部灣的兩段線放棄，送給了越南的胡志明。陳水扁在太平島修築跑道，馬英九在太平島整建碼頭，太平島又是高雄市政府的行政轄區，蔡英文當然不可能放棄太平島。
不管是台海與南海，問題不在蔡英文，而是在於習近平。
（作者為中央研究院歐美所研究員）
