◎ 許又方
國家教育研究院日昨發文給高中教科書出版商，並在說明第三項標明：「原舊版存書於新書發行時作廢，不得再銷售。」此舉引發外界質疑是在為教育部微調課綱的黑箱作業護航，逼迫書商只能販售新版教科書，使得各校都沒有舊版書可用。
國家教育研究院發給各高中教科書出版社的公文，除告知新版教科書通過審定外，更要求作廢舊版存書且不得再銷售。（資料照，記者林曉雲攝）
國教院這條籲令的法源依據何在？雖然該院教科書中心主任楊國揚澄清說，歷來都要求出版社有新修訂教科書發行時，即要作廢舊版教科書，絕非針對微調課綱新舊版教科書。但依媒體披露的公文來看，第一項說明表示「依據高級中等學校審定辦法第廿三條辦理」，但檢視該法法條，第廿三條規定的是「申請審定者擅自變更審定之教科用書內容，審定機關應限期令其提出說明。屆期未提出說明，或經認定情節重大者，審定機關應廢止其審定執照。」並未提及前述新書發行、舊書必須作廢的情事。且筆者檢視《高級中等學校教科用書審定辦法》，亦未發現任何類似的規定。立委鄭麗君也明示此點，並認為國教院已逾越法規，更有違法違憲之虞。換言之，國教院若欲要求書商不得再銷售舊版教科書，必須提出更明確的法條，否則便是逾越了行政及法律分際，實難消外界質疑。
說來諷刺，負責國家教育的單位卻用具違法疑慮的方式去限制書商出版教科書，這樣如何做為教育國家下一代的榜樣？
（作者為東華大學教授）
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