立法院日前三讀通過《長期照護服務法》（簡稱《長照法》），可望提升弱勢家庭的照護品質，但目前通過的法案對於財務來源規劃不足，對真正需要照顧的弱勢家庭，特別是家庭所得較低的中南部家庭，形成更大的威脅與不公平。
立法院15日敲槌三讀通過《長期照護服務法》。（資料照，記者劉信德攝）
五月間台南市在半個月內連續發生兩起兒子因不忍母親久病纏身，最後下手殺死母親的悲劇，甚至陪同母親自殺；而中部的彰化縣一對年輕夫婦照顧發展遲緩的兒子心力交瘁，夫妻投河自殺，更顯示出中南部地區對長期照護的需求與問題。
衛福部原本初估每年約需六百億，最後只規劃五年至少一百廿億元，每年僅廿四億元，在不加稅的前提下，長照制度將很難運作，只怕民眾日後繳了長照保費，卻得不到服務。而中南部弱勢家庭將面對更嚴重的問題。
以一○二年台灣地區家庭收支為例，台北市平均家庭所得為新台幣1,545,415元，但同時期同為直轄市的台南市僅為996,434元，相差近三分之一；然而一○三年人口老化指數最高的三縣市包括嘉義縣（老年人口比例為十六．六三％）、雲林縣與南投縣，均為中南部地區縣市，而醫療資源與照護資源，更是長期向北部傾斜。
在為德不卒的「半套長照」之下，中南部弱勢家庭同樣要負擔長照保險的成本，但卻得不到最需要的照顧，而北部都會區家庭所得較高，有能力使用商業保險彌補長照法的不足，但所得偏低的中南部家庭，根本沒有能力負擔額外支出。
目前初步推動經費不足，但希望未來能修法確保法案預算與財源的充足，如此才能落實照顧長輩、減輕家庭負擔的立意，中南部弱勢家庭也才有機會得到真正照顧。
作者：陳麗真（台灣雅芳股份有限公司全國總監）
馮國豪（崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授）
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