晴時多雲

社論》防範陸客成為第五縱隊

日月潭為陸客到台灣旅遊的必訪之地。(資料照,記者陳信仁攝)

馬英九政府上台後,對中國旅客門戶大開,據官方統計,中國客從二○○八年的九萬人,去年增為三百九十九萬人。對於近七年間中國客成長四十多倍,馬政府引為政績,還打算進一步擴增。中國客是不是越多越好?對我國是禍還是福?在馬政府仍一頭熱的今天,國人必須慎思明辨。

新加坡南洋理工大學研究員吳尚蘇九日在美國《國防新聞(Defense News)》撰文指出,派兵橫渡台灣海峽是中國入侵台灣的最大挑戰,但台灣近年的政治轉變使這一難題明顯有解。馬政府對中國客大舉開放,已使解放軍得以於動武之前,在三百多萬中國客中部署秘密部隊。他估計,中國客只要一%潛伏為解放軍工作,三、四萬人即等同於兩師部隊,而它的戰略及戰術奇襲效果甚至更甚於正規軍。

在「逐步瓦解台灣」的評論中,吳尚蘇提出中國侵略計策。披著中國客外衣的第五縱隊,武器彈藥可透過漁船、幫派走私取得預藏,台灣海關簡化且寬鬆的檢查、未來的自由經濟示範區,加上軍事基地守衛寬鬆,都有利武器彈藥「就地取材」。一旦動員,潛伏部隊的任務在癱瘓軍事指揮及防空體系,包括刺殺政治領袖,並配合空中入侵,攻擊關鍵要地︰雷達及飛彈易受地面襲擊,軍用機場和戰機也可以攜帶式飛彈及狙擊手解決。它首要目標是台北,以內外同步奇襲先奪下松山或桃園機場,建立空中走廊,再以運輸機或民航機大舉從中國增兵支援。

按吳尚蘇的想定,拿下首都後,中國將力阻美國介入,尤其牽制琉球等美軍行動,擴大美軍傷亡與政治決策風險。同時,在台灣建立臨時或傀儡政權,炮製「中國內政不容干預」口實,而近年它所籠絡的藍綠政客自有「識時務者」出面為其所用。如事態至此,台灣各地沒有外援的抵抗及游擊戰難有意義,也不易持久。

上述從國家安全角度的分析,既符合台灣人民的常識,從中國謀取台灣的千方百計野心看,也有軍事警示意義。馬政府容或不在意,國人對這一形同現代版「木馬屠城記」的警告,不容掉以輕心,必須設法力阻其成為事實。

除了國安潛在危險,即使從經濟社會層面觀察,對中國客大舉開放,台灣也顯然得不償失。馬政府宣稱,觀光政策以「多元開放、全球佈局」為核心理念,實際上卻力行觀光「中國化」,在中國客大幅增加的同時,排擠了先進文明國家的觀光客。近七年中國客所占比率從五%膨脹為四十%(如含港澳更達五十四%)的同時 ,曾是最主要的日本客卻從三十八%降為十六.五%。按官方統計,開放中國客以來,包括「團進團出」及自由行人數累計一千零五十萬,馬政府因此宣稱,眾多中國客帶動了相關產業的投資及發展。

官方說辭不可輕信,馬政府的中國政策績效尤充斥假大空。四個月前,立法院預算中心報告指出,中國客比率大增,導致我國觀光客來源失衡。同時,中國客「不文明」言行,名聞國際,前來台灣也不例外,以量取勝自影響了觀光品質。至於經濟效益,由於中國客常到中資或港資經營商家購物,採所謂「一條龍」觀光方式,人數雖多,效益卻未挹注台灣業者。再加上開放中國客自由行,逾期停留及逃脫人數俱增,成為治安潛在風險。如此門戶洞開,得不償失,業者白忙一場,故宮、阿里山甚至讓國人視為旅遊畏途,現狀豈容持續?

對中國客大舉開放,還有其他風險。香港最明顯,去年中國客到港四千七百萬人次,約佔八成,對當地生活造成困擾,矛盾衝突事件頻傳,要求管控人數的民意相當明顯。在日本,中國客雖以兩百五十萬居第三,但去年人數暴增八成三,已使日本嚴重關切衝擊效應及接待能力。至於一向依賴中國客的社會,受中國打貪腐及旅遊法衝擊,新加坡入境旅客降三%,澳門甚至因此出現經濟衰退。顯見接待中國客,絕非越多越好。

台灣與中國頻密往來,但經貿密切交流,多年來導致人財兩失,經濟產業陷入困境。大舉開放中國客,不僅經濟社會風險增加,還有第五縱隊的國安危機。馬政府的中國政策,一向只重開放,既不評估也不檢討。在經貿往來引發社會反彈之後,開放中國客同樣必須矯正失衡;國安危機不容成真,台灣不能因開門揖盜而自入險境。

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