◎ 賴清德
清德日前宣布在司法釐清前不進入已被李全教玷污的議會，以維護台南的尊嚴，及期待社會多關注地方政治。本於此一改革地方政治的信念，故而提出以「開放資料」來落實「開放政府」的內涵，彌補目前代議政治無法健全運作的缺失。
「開放政府」，就是透過開放資料、開放決策與開放服務三個面向，讓市民直接監督與參與。開放政府強調的是，藉由「政府資料公開」來提升政府的「透明度」，尤其在網路盛行之後，政府資料的公開不僅使得全民監督成為可能，更重要的，也使得公民參與有了具體的實踐。所以開放政府除了藉由透明化來監督政府之外，更進一步提升至公民「參與」與公私「協力」的層次。包括太陽花運動在內，過去幾年風起雲湧的公民運動，也證實「開放政府」的必要性。
和過去談資訊公開不同的是，只強調資訊的透明已經不夠，因為不完整或單純靜態的資訊，已無法滿足現代公民希望參與政府的要求，必須符合「完整公開，機器可讀取、可被應用」的條件，才能落實真正的公民參與。
當地方政治出現賄賂、黑金的問題，就讓民主代議制的基礎受到挑戰，民意殿堂將無法真正的代理民意，追求公民的最大福祉，這就是台南今天發生的狀況，因此清德才會提出更進一步以「開放政府」的方式，深化公民的監督與參與，讓台南市成為一個讓市民得以參與運作的「民治」政府，才能做到民主體制終極追求的「民享」政府。
這是全新型態的民主政治思維，是以科技作為公民參與的介面，邁向一個「透明、參與、協力」的民主政府形態。秉持著這樣的思維，過去一年來，我們除了在市府網站公布了上百項公開資料集，未來還會公開更多的施政相關資料集，供民眾監督檢視。也會邀請公民參與台南市政府的公開資料計劃，有步驟地逐一落實開放政府的理想，做到最終政府資料全面公開的原則。
此外，台南市政府也將建立更多直接面對市民的管道，包括全程網路直播市政會議或市長主持的重要會議，也延續每年的區里座談會，邀集該區議員，深入各區里和里長、里幹事、市民面對面溝通，不會讓議員監督缺席，並接受各種既定形式的監督。（作者為現任台南市長）
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