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◎ 姚中原
陸軍退役少將許乃權此次參與金門縣長選舉，以第三高票而落選，幸好許未能當選，否則，已經熟悉我外島軍力部署軍事機密，成為金門縣長後，又能深入了解我外島地方政府的整體政務運作情形，後果將不堪設想！
據媒體報導，曾擔任陸軍馬防部北竿少將指揮官的許乃權，十二月一日被台北地檢署以違反「國家安全法」聲請羈押禁見，並獲台北地院裁准。依據檢方調查，許乃權涉嫌多次在金門、中國大陸等地，與中共解放軍退役的鎮小江接觸密切；更引薦我陸、海、空軍現役或退役等十多名軍官與鎮小江認識，並有協助其在台發展組織的重大嫌疑。
依據現行「國家安全法」的規定，人民不得為大陸地區的軍事機構或其民間團體刺探、蒐集、交付或傳遞關於公務上應秘密之文書、圖畫、消息或發展組織。而軍人背景出身的許乃權，應深知保密的重要性，為何還敢多次招待現役軍人到日本、韓國、東南亞等國家與大陸官員、人士私下見面；以及我現行國軍人員的出國相關規定，是否仍有嚴重漏洞。以上問題，恐須詳查與檢討改進。
近年來，從政府所破獲的重大洩密案或疑涉共諜案，分析來看，似有從「個人犯案」模式（例如羅賢哲案、陳錕山案、張顯耀案等），再惡化並朝「組織犯案」（例如二○一二年所查獲的前政戰處長張祉鑫等八名軍官集體洩密案）的型態發展。面對上述嚴峻趨勢，以及此次爆發的金門縣長候選人疑涉共諜案等，希望我國安單位能有所省思，並能研究有效方案以為防制！
（作者為中華經略國防協會戰略顧問、前國防部戰略規劃司簡任副處長）
