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從三層蛋糕談詐騙集團話術:FTA覆蓋率

2014-07-28 06:00

◎ 賴中強

「話術」是用來形容詐騙集團或不肖業務員騙人的說法。馬政府為了強推服貿、貨貿、自經區與政院版監督條例,一再恐嚇人民:台灣如果不加入區域貿易協定(FTA)就是鎖國,會變成北韓。最近更誇大宣傳中韓FTA衝擊,中央社報導經濟部卓次長上週四說,韓國FTA占其貿易覆蓋率約卅八.九三%,但台灣僅九.六九%,換言之,台灣每出口一百美元貨品,只有九美元可享免關稅。這是典型的騙人話術。

第一個錯誤,免關稅跟FTA不能劃等號。台灣跟歐盟沒有FTA,但台灣輸往歐盟產品約有五成零關稅,台灣跟中國的貨貿協定還沒簽,但工業局連副局長月初公開表示:去年台灣輸往中國工業產品中有近七成零關稅。為何如此?因為台灣是世界貿易組織(WTO)會員國,依照關稅貿易總協定第一條最惠國待遇原則規定,歐盟或中國給其他會員國的關稅優惠,台灣可以主張適用(FTA的優惠除外),而戰後各國相互降稅的結果,已使多數國家對多數產品取消或降低關稅。第二個原因,台灣是資訊科技協定(ITA)會員國,ITA就電腦、電信、半導體及其製造設備、軟體與科學儀器等上下游產品免徵關稅,這些都是台灣出口大宗。第三個原因是ECFA早收清單。

第二個錯誤,簽FTA不等於全部產品免關稅。以中韓FTA為例,就算將來順利簽定生效,根據第七輪談判階段性共識,要在二十年內,讓彼此貿易金額的八成五零關稅,仍保留一成五超級敏感產品不降稅。世界貿易組織、區域貿易協定與共同市場的關係,有如一百公分厚的三層蛋糕,以台韓對中國出口零關稅比例為例,台灣是WTO會員,已拿到第一層七十公分厚蛋糕;中韓FTA簽訂與否影響韓國可否比台灣多拿下第二層蛋糕、兩層合計八十五公分厚;剩下第三層十五公分,除非與中國成為共同市場,否則無法取得。

第三個錯誤,馬政府認為中韓簽訂FTA,台灣輸中的鋼鐵、石化、機械等產品將受零關稅韓國貨威脅,但中國正在爭取將這些產業列為超級敏感產品,不對韓國降稅,將來很可能被列在第三層蛋糕。

看清楚三層關係,FTA覆蓋率這個話術不可信,中韓FTA威脅被誇大。

(作者為反黑箱服貿民主陣線召集人)