◎ 李中志
台電濫用「核能發電後端營運費用基金」，四月下旬被立委踢爆，但之後馬政府更勁爆的事件接二連三，讓除役經費管理重大瑕疵成為一日新聞，台電也樂得大家忘了這件事。惟我國六座核電機組將在五年後逐一除役，時間已十分緊迫，但台電完全避談這個問題，連最基本的除役基金都是一筆爛帳，遑論拆廠與核廢燃料最終處置真正困難的技術問題。
核電廠除役的複雜度一向被忽略，法規也不夠完備，費用更是嚴重低估。以美國為例，原能會要求核電公司成立除役專用基金，並在運轉期間，每兩年提交除役基金的財務報告給原能會；永久關閉反應爐之前的最後五年，則需每年提交，以確保除役時所需經費到位。即便如此，美國政府問責辦公室（ＧＡＯ）去年提交眾議院的一份報告指出，目前美國十二個準備除役的反應爐，除役基金與實際估價出現十二億美元的短缺，這還只是保守估計。
除了上述「核能發電後端營運費用基金」的定位與使用不明外，官方說詞也前後矛盾。根據原能會網站資料，粗估六座機組除役需要約六百億元新台幣。以歐美的經驗來看，顯然低估，到時除役預算追加四到五倍以上當不意外。
更矛盾的是，二○一一年福島核災時，經濟部長施顏祥指出，三座核電廠除役的費用高達三三五三億元，大有恐嚇意味；而原能會今天卻宣稱︰「核能電廠除役所需費用，已依規定提列，不會有經費上的問題。」我們到底要相信誰？除役基金在哪？有專款專用嗎？有轉投資嗎？有評估風險嗎？誰來稽查？
一年來，為了國民年金吵得沸沸揚揚，馬政府刮肉補瘡，善良的老人只會逆來順受；但那六座反應爐可不是慈祥老人，快快把六個核子老怪的老人年金準備好吧！否則倒楣的是子孫。只是，若加上核四與核廢料永久處理的費用，上看一兆元的核電老人年金，我們真的樂意付嗎？（作者為美國伊利諾州立大學電腦科學教授，完整版請見http://www.thinkingtaiwan.com/public/articles/view/783）
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