◎ 陳松柏
自由時報十八日批露：空大今年學生銳減1,500人，財務經費缺口4,000萬，另引發空大的存廢與轉型話題，身為空大前任校長，在此也有一些意見必須表達。
一、空大有其存在價值：國內高等教育的大學校院雖多，但國立空中大學是「唯一一所不同型態的大學」，她的存在具有多重不同的教育意義，包括：提供給早期失學者再一次進修的機會；提供在職人士繼續進修的最便利的管道；提供給離島居民接受高等教育的機會，縮短了城鄉差距；提供給弱勢族群、身心障礙者最適當的學習模式；提供給中高齡失業進修機會，建立其二次就業的信心；更重要的是，塑造了「人人有書讀、處處是教室、時時可讀書」的終身學習社會。
二、空大有其競爭優勢：近年來，空大面臨多元的大學進修管道，使得空大生源逐漸減少，一般大學又在發展網路教學搶食遠距教育的市場，同時也廣設進修專校與學院，競食在職進修的市場，再者，高教為了生源又轉向社教化，推出4+X回流教育方案，實際上也衝擊搶食到空大的成人回流教育市場。
然而，空大仍有其競爭優勢，空大的學費最便宜，並可兼顧升學與就業。就如本人曾在民國97年7月28日在貴報自由廣場論壇投書，空大的學費美而廉，學費是國立大學的二分之一，私立大學的四分之一，空大提供給經濟弱勢族群最佳的升學機會，空大連結社大的非正規學習成就認證學分，已經成為高等教育除了高教或技職以外的第三條國道。
三、空大的經費自籌比率遠高於一般大學：空大過去數年來的財務收入，一年大約在6億元，其中政府補助約2億元，政府補助比率33％，其餘67％的經費靠自籌，包括學費收入約3億元，其他自籌收入（包括財務收入、產學合作收入、推廣教育收入）約1億元，年底的決算都還有約五千萬元的節餘。目前一般國立大學平均自籌收入比率約在50％，空大的67％自籌收入比率，相對還是比較高的，期待政府未來在教育資源分配上，除了高教與技職以外，能給社教型的空中大學多關注一點。
四、教育資源日漸稀少，四所空教的資源整合正是此時：跟韓國做比較，韓國只有一所空中大學，學生人數是18萬人，而台灣除了國立空大以外，還有高雄市立空大、兩所空中技術學院，四所空教的學生總數加起來不過4萬人，不到韓國空大學生總數的四分之一。
空中教育是使用視聽傳播媒介方式辦理成人進修及繼續教育，在媒體與課程製作方面，有其共通性，實在沒有必要各校各做各的，形成資源的浪費，不但無法達到經濟規模，更影響教學節目的品質。因此，主管機關及四所空教應該好好正視這個問題，教學節目與課程的分享合作此其時也。
（作者為國立空大前任校長、現職管理與資訊系教授）
編輯精選
自由評論網粉絲團