◎ 賴福順
現任總統馬英九本月中說釣魚台屬於清朝，＜馬關條約＞割讓給日本，二次戰後應還給「中華民國」；前總統李登輝則主張釣魚台主權屬於日本。前後任總統對國家領土的觀點截然不同，不僅是台灣史上首次，放在世界史上也極為罕見。誰對？
有記載才有歷史，記載分間接記載與直接記載。釣魚台間接記載有數十部文獻，其中最著名者如魏徵等＜隋書＞、歐陽修等＜新唐書＞都有。從其中可得知釣魚台發現於五世紀，發現者是流求（今琉球）人。當時釣魚台係琉球與中國之間船隻航行經過的島嶼，被當作航標（Navigation Mark）而已，是中國與琉球兩國都不要的無人蕞爾小島。從五世紀迄於十五世紀約一千年釣魚台歷史稱為無名島時期。
十五世紀中葉，一部記載東方海洋史上十多條航線的指南保留在大英圖書館（British Library），這是首次直接記載釣魚台，稱作釣魚嶼。幾乎同時，琉球國朝貢中國明朝，明亦遣使冊封，直到清末，留下三十多部文獻的紀錄，其中大多提及釣魚台；尚有針路、文集、筆記、方志等文獻，亦有數十部文獻記載釣魚台。約六十多部明清時代的中國文獻，除有一部記載錯誤外，其餘無任何一部記載釣魚台屬於中國或琉球。
無人問津的釣魚台，在十九世紀末西方國際法傳到東方後，最早運用國際法規範實施的對象就是釣魚台。當日本政府發現釣魚台為無所屬的島嶼，符合國際法國家取得土地方式的無主地先占原則。於是在一八八五年先以國家名義宣佈占有該地，待一八九○年正式納於自己主權之下，並置於沖繩縣管轄，並在一八九五年一月十四日核准沖繩縣在釣魚台設立國家標誌；前後做法符合國際法規範無主地先占的程序。從此釣魚台結束無所屬時期，進入日本沖繩縣時期。一九四五至一九七一年屬於美國託管時期，一九七二年以後回復日本沖繩縣。
更重要的是，一八八五年日本宣佈占有釣魚台的消息，中國報紙有刊載，但清朝在當時及後來都無任何抗議；之後的中華民國及一九七○年以前的中華人民共和國也都未有抗議，甚至出版的地圖也將釣魚台劃歸日本所有。
台灣人請特別注意，日本在一八九五年一月十四日在釣魚台設立國家標誌時，甲午戰爭正酣，中國海陸軍節節敗退，但尚未投降，因此釣魚台與一八九五年四月十七日簽署的＜馬關條約＞沒有關係，而且該約中所附的台灣地圖，並未包括釣魚台。所以馬英九說，釣魚台是在＜馬關條約＞中與台灣一起割讓給日本的說法，並不是事實。
（作者為文化大學史學系教授）
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