副總統呂秀蓮在過境美國時就「公投入聯」一事，表示「針對聯合國第二七五八號決議文的法理論述，台灣必要時要進入國際法庭打官司」。呂秀蓮所透露的這個訊息，不只說出民進黨推動「公投入聯」的行動路線圖，也說明民進黨已經進入了戰鬥位置。
從六月中阿扁說出要推動「以台灣名義加入聯合國」的政策以後，雖然遭到布希的警告，但民進黨各方無不在這個議題上集思廣益。總統府方面似乎著重在「入聯」的理論論述，民進黨部則側重在動員上尋求戰略行動，這場「入聯」的「九月冰風暴」，顯然要在台灣引爆新的「烽火外交」戰爭。
當然，如果深入去理解呂秀蓮所釋出的訊息，不難發現當前民進黨在思考「入聯」的議題上，應該是有別於李登輝提出「兩國論」的論述方式。當年「兩國論」是選擇走國內憲法的解釋路線，所以李登輝對「兩國論」的解釋，主要是從動員戡亂時期結束作為標誌，重新詮釋兩岸關係的發展現狀。
只是，「兩國論」以憲法觀點解釋的方式並不為中國所接受，逼得阿扁在二○○○年提出「四不一沒有」時，特別強調不會把兩國論「入憲」，阿扁遷就美、中的態度，雖然做了自我設限，但七年來兩岸關係並沒有因此好轉。所以，這次「公投入聯」的解釋，民進黨有意走國際法路線，從具體的到「國際法庭打官司」，在國際間尋求新的理論論述，以突破國民黨企圖再以「中華民國憲法」解釋方式，對民進黨再次進行設限。
事實上，不管公投會否決民進黨的提案，或是他們另提的「重返聯合國」的提案，無非都會形成一場憲法對抗國際法的局面，這等於親民黨當年所提的「和促法」翻版，都是要幫中國看守民進黨可能「出軌」的台獨行動，所以中國只擔心民進黨的「入聯」，卻對國民黨的「返聯」默不作聲，其中的道理就在此。
因此，「入聯」的「九月冰風暴」，應該是阿扁擺脫「四不一沒有」枷鎖的最後機會，「入聯」能否成功的進行公投，比台灣是否實質的「入聯」對阿扁的歷史定位將更具意義。（作者王崑義，戰略學者）
編輯精選
自由評論網粉絲團