■ 雲程
自從陳總統講出依據台灣關係法（ＴＲＡ），美國是承認台灣為一個國家的意見之後，陸續在報紙上有不同的看法。繼日前陳總統親自撰文之外，總統府副秘書長陳其邁也撰文〈費浩偉也誤解ＴＲＡ？〉辯駁。
陳文有兩個重點。第一，是參與制訂ＴＲＡ的人說出ＴＲＡ承認台灣是國家，則台灣當然是國家。因為，參與制訂法律的人具有解釋法律的權威資格。
他講的其實是「法律的解釋」。
基本上法律制訂過程中的草擬紀錄、會議紀錄、議事紀錄等都具有解釋法律的能力，這對條約而言也是適用的。不過，法律（或條約）之通過，經手的人何止成百。當年美國「國務院中國科」科長的費浩偉，也僅僅是「原始起草者」之一，如何具有解釋法律的權威？即使聯邦大法官個人也無此資格。美國參議員高華德還不時地說ＴＲＡ是自己的功勞，他又怎講？有過何種效力？
講完這不合法學緒論的言論後，陳其邁接著說：「有人一再挑戰甚至極力否定這種對台灣有利的解釋與見解」，企圖以「實用」的立場或「政治正確」來鞏固自己的論點。
我們拒絕接受這種「綠色政治正確」的壓力。
第二，你們腦筋始終打結的地方就在最後一句：「當我們堅定的認為台灣是一個國家，台灣就是一個國家。」原來，前面所說的各種理由完全不重要，這一句才是重點。問題是，當你說地球不准轉的時候，地球就會停止嗎？
「找出真相」才是最有力的武器。國際社會所遵守的規則，想要進入國際社會的我們，可不能一點都不在意。
國家獨立牽涉國家、社會、企業、個人的權利義務變動至巨，中華民國總統與副秘書長到今天都還要引用ＴＲＡ替台灣是否獨立，其行為的本身就反倒證明台灣「尚未獨立」的事實。
台灣要獨立，就要找出所有殖民地、託管地獨立的法理程序，即找出自己的領土現狀，和管理國（或國際社會）交涉獨立，獲准之後「簽訂條約、移轉權力」，最後才能獲得國家的資格。世界上各國的獨立，無論採取戰爭或和平的模式，莫不要補足此法定程序不可。
陳副秘書長的「當我們堅定的認為台灣是一個國家，台灣就是一個國家」，在國際法上就是「片面宣佈獨立」（unilateral declaration of independence），請副秘書長翻翻「南羅德西亞」的歷史，或參閱拙作《放眼國際：領土地位變遷與台灣》，就知道是怎麼一回事了。
（作者鑽研台灣問題）
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