◎ 劉進興
最近遇見老友，辯論台灣前途。她雖然是個學者，但長期參與社會運動，算是政治老鳥。我們爭論是否應該修改公投法，以容許獨立公投。
她贊成。我反對。我說，容許獨立公投的話，也必須容許統一公投，這樣太危險。她說，怕什麼，難道對台灣人民沒信心嗎？我說這不是信心問題，而是要不要自投羅網，幫中國開一條不戰而併吞台灣的捷徑。她聽了很驚訝。我說，聽我細細道來：
首先，公投有兩種：修憲公投，公投法的公投。
修憲公投不限議題，但難度高，必須經過立法院的修憲程序，最後由全民公投複決，才算通過。
公投法的公投，只限一般政策議題，不允許憲政層次的統獨公投。但相對容易，因為最近公投法修法，將門檻降低為，只要贊成票多於反對票，且贊成者超過公民總數的四分之一，就算通過。換句話說，大約五百萬票就可通過。五百萬票是什麼概念呢？就是低於馬英九當選的六八九萬票。
如果要決定統獨，我不反對修憲公投，但反對公投法公投。因為修憲公投，有立法院把關，可以好好辯論，呈現民意；公投法公投門檻低，一翻兩瞪眼，太危險了。
她說，不要怕，要對人民有信心。我說，我怕死了。因為人民也曾投票選出贊成統一的馬英九啊。總統選錯了，四年後可以改變。政策公投投錯了，將來可以再翻案。但用公投法作統獨公投，一次定生死，一旦通過被併吞，就永劫不復了。
她說，人民不會贊成統一公投的。我說，統一公投可以包裝成各種形式，例如是否贊成九二共識、是否支持一中各表、是否贊成和平統一、是否贊成兩岸一家親。再配合威脅利誘、網軍假消息、特定媒體操作，妳真的以為不會通過嗎？如果通過，會傳給國際社會什麼樣的訊息？不會是大災難嗎？
她說，不然人民要求獨立的心聲，應該如何表達？我說，台灣的現狀是獨立，應該表達的是，反對統一的民意。政府應該做的是：強化國防、強化美日台關係、拒絕九二共識、反制國際上任何可能改變獨立現狀的風吹草動。而民間可透過種種行動，表達台灣人民反併吞的心聲。但不是修改公投法，以免打開潘朵拉的盒子，讓中國可以「藉機逼統」。
（作者為總統府國策顧問，退休教授）
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