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言論

社論》揭開「中國製造2025」的真相

2018-04-05 06:00
美國總統川普(彭博)美國總統川普(彭博)

美中貿易摩擦擴大,全球金融市場震盪重挫,但雙方依然叫陣嗆聲,情勢險峻。川普提高進口鋼鋁關稅,原本是採取無差別待遇,但多數重要貿易夥伴最後仍獲豁免,劍指中國的用心,不問可知,因此中國亦針對美國一二八項商品展開報復;隨之美國貿易代表署公佈三○一懲罰清單,針對中國約五百億美元的一三○○餘項產品課徵二十五%關稅,中國則立即回應,對美國的大豆、 飛機、汽車、化工品等十四類一○六項商品加徵二十五%的關稅,規模亦為五百億美元。真是應驗了所謂「來而不往非禮也」,貿易戰火的延燒一時之間難以止息。

川普素人從政,作風詭譎難測,最近頻揮貿易大棒,似乎欲以衝突策略,逼使對手妥協,從而獲得更好的貿易條件,達成其所稱的公平貿易,作為美國經濟再起的基礎。因此可知,貿易戰只是手段,並非目標;川普提高鋼鋁關稅,卻以此作為與貿易夥伴談判的籌碼,乃為明顯之例子。故而,美中雙方固然擺足陣勢,但是考慮雙輸的結局,或許情勢會有轉圜的生機,因此台灣在美中貿易戰可能遭到池魚之殃,但亦不必過度悲觀。只是美中貿易戰中有一焦點逐漸浮上檯面,亦是此次川普對中國發動貿易戰的主因之一,就是防堵中國藉由「中國製造二○二五」計畫,由國家挹注資金與補貼,以及強迫外國公司合資、技轉,甚至併購,取得高端技術與智慧財產,促成中國由低端製造大國轉型為高端製造強國。

中國三十多年的經濟發展,已經奠定世界工廠的地位,但此一製造中心意味的是低價、低成本與技術低端的負面印象,其之急於轉型,改善形象,乃可以想像之事;「中國製造二○二五」計畫的端出,即在型塑高科技產業先驅形象,企圖在5G、AI、物聯網、自駕車、機器人、大數據之新產業中成為領先者。坦言之,中國想改變與轉型,實為情勢之必然,卻何以引起美國、歐盟、日本等先進國家的警惕與憂心?首先,是在技術、智慧財產權方面,中國並未走正路,獨力研發創新,提升產業水平;反而是以市場與商機作為籌碼,並且挾著資金與政策作為後盾,肆無忌憚地仿冒、盜竊智慧財、強迫技轉、高價併購等,再以非關稅障礙阻止外國企業與商品的公平競爭。換言之,中國製造二○二五的產業發展計畫,並非植基於自由貿易與市場經濟的理念,更牴觸了WTO的規則,也就是它對外國的出口要求自由貿易,卻嚴格保護其國內市場與商品的壟斷,這才是中國快速崛起的真相。

尤有甚者,正常國家在富有之後,往往對人類的福祉與自由民主帶來重大貢獻,但是中國崛起之後,非僅未由專制獨裁轉化為民主多元,反而因為當權者擁有更多的資源與高端監控技術,人民的自由與人權受到更大的箝制。加上習近平公然廢除國家主席任期制,成為實質的皇帝,中國已然倒退回中華帝國的時代。最近臉書陷入洩漏個資的醜聞與危機,備受撻伐,這是西方社會的民主與市場運作法則的基本規範;反觀中國,企業所得之大數據掌控在政府的監控之下,卻被視為天經地義,而一些貪圖中國市場的西方大企業亦背離普世價值,向中國妥協。除此之外,中國對台灣,係以經濟利益作為誘餌,企圖強化實質掌控力,最近幾起以支持台獨之名封殺台灣藝人事件,在在印證中國經濟力之強大,只會對內壓制,對外則擴張軍備,以武力壓人。對愛好和平與民主的人,絕非好事。

總之,防止中國藉由二○二五製造計畫變成製造強國,除了牽扯經貿利益之爭,本質上甚至可當成民主與專制的抗衡。中國擁有十三億人口、數千年封建獨裁的歷史,以及不認同普世價值,不知自由民主為何物的統治集團,若是在產業與科技上得以轉型突破,則如虎添翼,勢將成為民主與文明的最大威脅。中國人並沒有因為經濟發達而更加自由、多元與包容,反而帶來更嚴厲的監控與箝制;同樣的,中國一旦崛起為經濟強權,世人分享的也不會是繁榮與和平,而是衝突與暴力。因此,透視中國的野蠻本質,可以了解中國製造二○二五與美中貿易戰並非只是經濟利益之爭,更重要的是民主社會與共產專制的對抗;而這場爭鬥結果將攸關台灣的經濟甚至主權,國人絕不可輕忽其所隱含的危機。

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