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言論

社論》台灣最大的敵人就是自己

2018-03-09 06:00

美國商會公布「二○一八商業景氣調查報告」,雖然逾半數美商對今年及未來三年台灣經濟發展有信心,卻再度對台灣投資環境提出批判,包括︰近九成美商會員認為勞基法仍缺乏彈性,應鬆綁讓高階經理人與專業人士適用責任制,使其不受工時等僵化條文限制;近八成五憂心電力不足;近六成不滿政府在制定法規時不重視企業需求;在稅制方面,五成六認為個人所得稅過高不利企業發展,逾七成強調減稅重於補助。

美國商會的每年報告幾乎都會對台灣投資環境提出檢討,去年對勞基法的強烈抨擊,令人矚目;今年依舊表達不滿,但力道略見緩和,令人憂喜參半。令國人振奮者,台灣投資環境的改善與產業扎根已獲得政府重視,並積極尋求解決之道;憂心者,近年台灣經濟停滯的主要癥結在於投資與信心不足,且反商民粹氛圍瀰漫,加上環保法規過於嚴苛,稅制改革過度保守,種種法規未能符合新創產業的需求,且改革未能邁出大步,經常陷於爭論的泥淖,自我虛耗,猶豫躊躇,更以小確幸自滿,實際上實質薪資所得皆在倒退之中,經濟發展已有落入後段班之虞。

如何檢視台灣經濟的展望與困境,不但要跟自己的過去相比,更要與周邊諸國作對比,方可確切了解台灣經濟的真相。悲哀的是,曾經創造經濟奇蹟,成為發展中國家楷模的台灣,自身的發展軌跡呈現每下愈況之勢,從之前兩位數成長率、亞洲四小龍之首,至近年經濟成長率以「保二」就沾沾自喜,成為大肆表彰的政績,表現甚至不如成熟經濟體的美國,衰退停滯之嚴重彷佛步入生命之初老狀態,甚至是未老先衰的敗象。若與周邊國家相較,彼等正值蓬勃發展的黃金階段,而我卻一日不如一日,更令人興起無限感慨。

在國與國的對照中,最讓台灣感到威脅者非中國莫屬。當年中國以仿冒、盜竊智財權起家,市場盛行佔山為王的山寨文化,如吉利汽車開辦之初仿冒賓士、豐田車型,備受嘲諷,如今卻吃下世界知名車廠富豪汽車(VOLVO),更成了賓士之最大股東;而半導體國家隊的組成,以國家資金為後盾在全球到處狩獵,來勢洶洶,引起歐美日緊張,紛紛設置嚴格的投資審查機制防堵中國,儘管如此,中國以市場為誘因換取技術的策略依然有所斬獲。另外,中國在壟斷與保護本國產業的政策下,培植出強大的電商、行動支付、網路平台、電動車與分享產業,如今對5G規格的制定更加積極,由製造大國變成製造強國,似乎不是嘴巴說說而已。

不僅中國,東南亞經濟也在奮起,新加坡早已列入發達國家之林,泰國、馬來西亞急追台灣,而菲律賓、越南、印尼經濟成長快速,具有明日之星的潛力,甚至連貧窮落後的柬埔寨、緬甸也都打開閉關的大門,強力吸引外國的投資。整個東南亞形成一個經濟整合的板塊,既互補又競爭,使區域經濟呈現加速發展態勢。而南亞的印度,人口與中國幾可等量齊觀,硬體製造雖非所長,但軟體設計能力與人才均屬一流,加上執政者力行制度改革,大力推動基礎建設,假以時日,經濟成就未始不能成為「中國2.0」。

台灣無論自身或在全球經貿上的發展腳步,都走得蹣跚顛簸,其競爭固然有來自外部者,而且這些外部競爭者愈來愈強大,但最大的敵人其實仍是我們自己。台灣有過成功的發展故事,具有努力打拚與創新的精神,至今仍在全球產業供應鏈居核心地位,包括電動車、行動裝置以及晶片設計與製造,甚至當紅的虛擬貨幣挖礦設備,更有許多生產少量、多樣且質優產品的世界冠軍隱身田野街角,這些是台灣經濟再起的強項,不必妄自菲薄。但是,應該再加上執政者不能受制於少數民粹的聲音,徹底改善投資環境,提振民眾的信心,以多數人的利益為政策基底,才能真正促成台灣產業與經濟的復興。

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