晴時多雲

社論》面對中國的新一波磁吸攻勢

中國領導人習近平的野心,近日更為具體展現:不僅在「兩會」推進個人權力帝制化,也強力推出謀取台灣、實現「中國夢」的作為。中國前天公布三十一項優惠措施,範圍遍及投資、就業、影視、社團交流,不但把台灣投資列入和中國企業「同等待遇」項目,也向台灣公民開放參加官定職業資格考試,加入專業社團、行業組織。中國官方說,這些措施「力度之大、範圍之廣、涉及部門之多,前所未有」,凸顯了對台灣的新一波統戰來勢洶洶。

這是中國磁吸台灣的習氏版本,承襲了三十多年前的「葉(劍英)九條」方針政策,以「回歸祖國」、「和平統一」為號召,試圖吸納台灣的資金、人才、產業,為其所用;並給予優特惠,換取政治認同。儘管時空環境、口號不同,招降對象範圍不一,整體而言,引台灣入彀的「口袋戰法」,伎倆一仍舊貫。

習近平版的和平攻勢,針對中國關閉官方往來之門的蔡英文政府,顯有利誘民間、分裂台灣的居心。三十一項措施不論對產業投資的「同等待遇」、對台灣公民的「國民待遇」,其中甚至優於外資,也非已成中國一部分的香港、澳門人民所能適用。正因政治居心如此明顯,習版的「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」,堪稱全面磁吸攻勢,以經濟利益為誘餌,企圖深化中國對台灣的以商圍政、以民逼官、以經促統策略,是一種老把戲的新玩法。

新玩法要有新口號。中國現今整體戰略最夯的「中國製造二○二五」、「一帶一路」官方目標,都可拿來引誘台灣民間「分享大陸發展的機遇」,以磁吸台灣人才、資金、智慧財產、關鍵技術投入其間,構成助力。同時,在經歷反服貿、太陽花而失利後推出的對付台灣「一代(青年一代)一線(基層一線)」重點工作,也延伸擴及教師、醫師、財經及科技人才,以中國就業、創業的機會及市場廣大為誘因,為其所吸納。

這一波磁吸新攻勢雖全面且裹著厚厚的糖衣,以致來勢洶洶,台灣戒慎恐懼,仍須認真面對。基本上,中國近年經濟崛起,讓它有更多工具可用來對台灣統戰或執行「惠台措施」,但與鄧小平時代對台灣的磁吸政策環境,已有差異,且顯著提高了有意到中國尋求發展者的風險。其中,除了中國搭建在龐大債務之上的經濟潛藏極大的金融危機禍因,其國家主義經濟發展模式背離市場經濟的諸多作為,也引起先進國家疑慮與抵制;中國在川普政府剛發表的貿易報告成箭靶,即是顯例。這一內外環境,與鄧小平時代「改革開放」吸引龐大國際資金打造「世界工廠」,差異甚大,增添不小的變數及風險。

對台灣來說,因應中國磁吸新攻勢自應記取以往的經驗教訓。整體來說,前此的大膽西進,不論自願或被迫遭磁吸,生產、投資、消費移轉中國,經濟成長、就業、薪資連帶欲高無力,產業鏈遭破壞,甚至連根拔起,經濟產業陷入如今的困境。若干廠商也許因此獲利,更多中小企業在中國同業興起後被一腳踢開,淪為「騰籠換鳥」的對象。更得不償失的,崛起的中國培養了政經代理人,增添中國的硬、軟、銳各種實力,反過來對付台灣。面對中國新一波攻勢,我國不能重蹈覆轍。

面對新一波磁吸新攻勢,最根本而可恃的,自是提振台灣經濟,一旦經濟回春,經濟社會抗拒中國磁吸的定力和免疫力都較扎實。蔡英文總統昨天強調新一年拚經濟方向,提出加速創新、解決五缺、擴展貿易三個重點面向,以改善企業經營環境,讓企業拚經濟沒有後顧之憂。除了這一根留台灣的基本努力,蔡政府及國安團隊,還應更細緻地針對習近平版磁吸新攻勢,提出完整有效的因應方策,確實施行。必須強調,因應中國新攻勢,主政者責無旁貸,但工商企業也要有整體觀;當年不顧「戒急用忍」、唯個別廠商利益是圖的業者,對個體及整體都得不償失,這也是不容重演的經驗教訓。

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