■ 彭明敏
因為前總統一席談話，各界震驚譁然。有的以為禮物從天上掉下來，鼓掌歡迎；有的認為老人癡語，一笑置之；有的認為其已投入許信良、施明德等行列，等閒視之；有的指摘其前後矛盾，不懂邏輯；有的謂忽進忽退、忽左忽右、忽「統」忽「獨」，又忽「不知所云」，乃其一貫行徑，不必少見多怪；愛惜其羽毛者，卻啞口無言，搖頭嘆息。不論如何，在民主國家，卸任元首對其後繼者所作所為，事無大小，不時公開嘮叨不休，確屬異例。經過這番無聊騷擾，恐怕有些善男信女對於「台灣獨立」和台灣「國際地位」的了解，發生錯亂，故簡述我見，供作思考。
（一）甚麼是「獨立國家」？
一般都說，一個國家必須有領域、人民和政府。但有這些要素未必都是「獨立國家」，如台灣各縣市。要成為「獨立國家」，除上述三個要素外，還需要在法律上有「獨立的權力」。亦即「完整」而「排他」的主權。台灣自一九四九年迄今確享有這種權力。其政府好壞不談，已有「獨立」的事實。問題在於國民黨的統治架構、國家政策、對外關係以及價值觀念完全否定這一事實，其憲法仍認台灣為中國的一角，以與中國合併（「統一」）為終極目標，在國際關係上也否認自己是「獨立國家」，堅持是他國的「一部分」，強迫人民接受「台灣不是獨立國家」的觀念。如此，一個政治共同體，久已有獨立國家的事實，卻在國內外拚命否認之，真是古今最大的奇觀。政黨輪替以後，新政府及認同台灣者，還在這種歷史性羈絆之下，苦悶掙扎著。
（二）「正名」「制憲」「國家正常化」「以台灣名義參加國際組織」不是「台獨」？
推動上述運動不外是要使「事實上獨立」的台灣，擁有名實相符的憲法，脫離大中國主義的陰影，成為正式的「法理上獨立」的台灣，也成為國際社會正常的成員。這是最合理急進的「台獨」運動。若一方面推動之，另一方面又堅稱與「台獨」無關，那是智商問題了。大家希望這種運動不光是喊口號，要提出具體可行的辦法，說明在現行制度之下、在國會反對黨多數控制之下、在大多國家懼於中國淫威不敢支持台灣之下，如何達到上述目標？喊口號容易，提出具體可行辦法難矣。
（三）「中華民國主權獨立」不是「台獨」？
國民黨主張「中華民國主權獨立」，卻反對「台灣獨立」。但是所謂「中華民國」所統治的只有「台灣」而已，所以所謂「中華民國」與「台灣」乃指同一空間，兩個名稱，應可以相互通用。「英國」正式國名為「大不列顛與北愛爾蘭聯合王國」，「南韓」為「大韓民國」，「北韓」為「朝鮮民主主義人民共和國」，但皆稱「英國」「南韓」「北韓」獨立，他們並不反對，因為地名與國名彼此通用，極為普遍、自然而合理。國民黨則大大不同，一聽到「台獨」便立刻抓狂，人民也長期受洗腦，只知癡癡地「反台獨」，不察覺「中華民國主權獨立」等於「台灣獨立」，其涵義完全相同。
（四）「維持現狀」不是「台獨」？
據報，台灣人口多數贊同台灣「維持現狀」，但要知道這就是贊成「台獨」，因為「現狀」就是「事實上的台灣獨立」，目前中國似也要「維持現狀」，但在拚命急速擴軍，等到它有強大軍力，必欲以壓倒性武力征服台灣，「變更現狀」。目前許多歐美國家最頭痛之一，是中國人的偷渡入境。那麼多中國人，冒著生命危險，負著終生都還不完的借款甘願在外國中國城過著奴隸般的生活，也不願活在「祖國」，中國人民拚命要跳出中國，台灣的大中國主義者卻拚命想把台灣人民推入那個中國，變更「現狀」。
（五）多數國家不承認台灣，怎能「獨立」？
依國際法的一般原則，一個國家存在與否，並非依靠他國承認與否。這個原則被確認於「美洲國際組織」憲章裡。依其第十二條「一國的政治存在，與他國承認與否無關。縱未獲得承認，每個國家都有權維護其完整獨立」。當然每個國家都想得到較多國家的承認，但縱使不能如願也不影響該國存在的事實。多數國家因為中國的威脅誘惑，不敢承認台灣，但台灣作為獨立國家儼然存在，沒有正式外交關係，確有極多不方便，這是國際現實，也是為維護民主和自由要付出的代價。這種不方便的發生，不是因為台灣不是獨立國家，而是台灣與那些國家沒有正式的外交關係。
（六）「主權」觀念已經落後，還需主張台灣「主權獨立」？
有人謂現今已是「世界村」時代，談主權已經落伍，台灣也不必強調其「主權獨立」。這種想法與現狀脫節太遠。一九四五年聯合國成立時，其會員國（即「主權獨立」的國家）有五十一個，到了現在增加了四倍，近二百個了。這表示各地人民陸續獨立起來，成為主權獨立的國家。其主要原因是許多地域人民，因其政治地理環境、歷史經驗、意識形態，為了本身的權益，欲直接參與國際事務，分享地球資源，不願由別人作主或替代，任何國際組織都是各國基於本身利益，自願限制其一部分主權而參加，不是被迫的。可以隨時退出而恢復其主權的完整。國際組織不是在主權國家之「上」（above）的世界政府，而是獨立國家之「間」（between）的自由結合，在可預見的將來，「主權」仍繼續為國際關係的根本基礎。
台灣人民所面對的考驗並不是前總統一再豹變，而是我們要將自己的命運把握在自己的手裡，這個決心有無堅定，為維護得來不易的自由民主，這種覺悟和勇氣有沒有充分堅強。
（作者為前總統府資政）
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